前    言

 

根據(jù)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃安排，按照SL1-2014《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》的要求，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)共14章5個附錄。主要技術(shù)內(nèi)容有：安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、安全技術(shù)措施方案和專項(xiàng)施工方案、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備安全管理、作業(yè)安全管理，生產(chǎn)安全施工隱患排查治理與重大危險(xiǎn)源管理、職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)檔案管理等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)為全文推薦。

本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)單位：中華人民共和國水利部

本標(biāo)準(zhǔn)主持機(jī)構(gòu)：水利部安全監(jiān)督司

本標(biāo)準(zhǔn)解釋單位：水利部安全監(jiān)督司

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：水利部淮河水利委員會

                廣東水電二局股份有限公司

本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：安徽省·水利部淮河水利委員會水利科學(xué)研究院

                安徽水利開發(fā)股份有限公司

                中國水利水電第十一工程局有限公司

本標(biāo)準(zhǔn)出版、發(fā)行單位：中國水利水電出版社

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

本標(biāo)準(zhǔn)審查會議技術(shù)負(fù)責(zé)人：郭  瀟  鐘衛(wèi)領(lǐng)

本標(biāo)準(zhǔn)體例格式審查人：陳登毅

目次 TOC \o "1-3" \h \z \u

1 總則.... PAGEREF _Toc356486311 \h 4

2 術(shù)語.... PAGEREF _Toc356486312 \h 6

3 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理.... PAGEREF _Toc356486313 \h 8

3.1 目標(biāo)制訂.... PAGEREF _Toc356486314 \h 8

3.2 目標(biāo)實(shí)施.... PAGEREF _Toc356486315 \h 9

3.3 目標(biāo)考核.... PAGEREF _Toc356486316 \h 9

4 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé).... PAGEREF _Toc356486317 \h 11

4.1 項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé).... PAGEREF _Toc356486318 \h 11

4.2 施工單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé).... PAGEREF _Toc356486319 \h 12

4.3 監(jiān)理單位的安全管理職責(zé).... PAGEREF _Toc356486320 \h 13

4.4 其他參建單位的安全管理職責(zé).... PAGEREF _Toc356486321 \h 14

4.5 安全生產(chǎn)責(zé)任制.... PAGEREF _Toc356486322 \h 15

5 安全生產(chǎn)管理制度.... PAGEREF _Toc356486323 \h 20

5.1 安全生產(chǎn)管理制度的建立.... PAGEREF _Toc356486324 \h 20

5.2 安全生產(chǎn)管理制度的檢查落實(shí).... PAGEREF _Toc356486325 \h 22

6 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理.... PAGEREF _Toc356486326 \h 24

6.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取.... PAGEREF _Toc356486327 \h 24

6.2 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用.... PAGEREF _Toc356486328 \h 24

7 安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案.... PAGEREF _Toc356486329 \h 27

7.1 施工安全技術(shù)管理.... PAGEREF _Toc356486330 \h 27

7.2 安全技術(shù)措施.... PAGEREF _Toc356486331 \h 27

7.3 專項(xiàng)施工方案.... PAGEREF _Toc356486332 \h 29

7.4 消防安全技術(shù)措施.... PAGEREF _Toc356486333 \h 32

7.5 度汛安全管理.... PAGEREF _Toc356486334 \h 33

7.6 安全技術(shù)交底.... PAGEREF _Toc356486335 \h 34

8 安全教育培訓(xùn).... PAGEREF _Toc356486336 \h 36

8.1 一般規(guī)定.... PAGEREF _Toc356486337 \h 36

8.2 安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn).... PAGEREF _Toc356486338 \h 36

8.3 其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn).... PAGEREF _Toc356486339 \h 38

8.4 組織管理.... PAGEREF _Toc356486340 \h 39

9 設(shè)備設(shè)施安全管理.... PAGEREF _Toc356486341 \h 40

9.1 基礎(chǔ)管理.... PAGEREF _Toc356486342 \h 40

9.2 運(yùn)行管理.... PAGEREF _Toc356486343 \h 41

10 作業(yè)安全.... PAGEREF _Toc356486344 \h 44

10.1 施工現(xiàn)場管理.... PAGEREF _Toc356486345 \h 44

10.2 施工現(xiàn)場安全防護(hù).... PAGEREF _Toc356486346 \h 46

10.3 作業(yè)行為管理.... PAGEREF _Toc356486347 \h 48

11 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與重大危險(xiǎn)源管理.... PAGEREF _Toc356486348 \h 52

11.1 生產(chǎn)安全事故隱患排查.... PAGEREF _Toc356486349 \h 52

11.2 生產(chǎn)安全事故隱患治理.... PAGEREF _Toc356486350 \h 53

11.3 重大危險(xiǎn)源辨識與評價(jià).... PAGEREF _Toc356486351 \h 55

11.4 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理.... PAGEREF _Toc356486352 \h 59

12 職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù).... PAGEREF _Toc356486353 \h 61

12.1 職業(yè)衛(wèi)生.... PAGEREF _Toc356486354 \h 61

12.2 環(huán)境保護(hù).... PAGEREF _Toc356486355 \h 63

13 應(yīng)急管理.... PAGEREF _Toc356486356 \h 66

13.1 應(yīng)急預(yù)案.... PAGEREF _Toc356486357 \h 66

13.2 生產(chǎn)安全事故報(bào)告.... PAGEREF _Toc356486358 \h 67

13.3 生產(chǎn)安全事故處置.... PAGEREF _Toc356486359 \h 68

14 安全生產(chǎn)檔案管理.... PAGEREF _Toc356486360 \h 70

附錄A  危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程.... PAGEREF _Toc356486361 \h 71

附錄B  項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)檔案目錄.... PAGEREF _Toc356486361 \h 71

附錄C  監(jiān)理單位安全生產(chǎn)檔案目錄.... PAGEREF _Toc356486362 \h 74

附錄D  施工單位安全生產(chǎn)檔案目錄.... PAGEREF _Toc356486363 \h 79

附錄E  施工安全管理常用表格.... PAGEREF _Toc356486366 \h 87

標(biāo)準(zhǔn)用詞說明.... PAGEREF _Toc356486367 \h 202

條   文   說   明.... PAGEREF _Toc356486368 \h 203

1 總     則

1.0.1為規(guī)范水利水電工程施工安全管理行為，指導(dǎo)施工安全管理活動，提高施工安全管理水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于大中型水利水電工程的施工安全管理。小型水利水電工程的施工安全管理可參照執(zhí)行。

1.0.3水利水電工程施工安全管理，是指項(xiàng)目法人或其現(xiàn)場建設(shè)管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目法人）、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或其現(xiàn)場機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱施工單位）、監(jiān)理單位現(xiàn)場機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)理單位）及其他與水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位（以下合稱各參建單位），依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，對水利水電工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)施管理，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，防止和減少施工安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為。

1.0.4各參建單位應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，提高施工安全管理水平。

1.0.5本標(biāo)準(zhǔn)主要引用下列標(biāo)準(zhǔn)：

AQ/T 9006  企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

SL288 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范

SL398 水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程

SL399水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程

SL400 水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程

SL401 水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程

SL425 水利水電起重機(jī)械安全規(guī)程

DL/T5274 水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識及評價(jià)導(dǎo)則

1.0.6 水利水電工程施工安全管理，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2 術(shù)語

2.0.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 target management of production safety

各參建單位以及內(nèi)部各部門，圍繞項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總目標(biāo)，層層確立各自的目標(biāo)，有效組織實(shí)施，并嚴(yán)格考核的一種管理制度。

2.0.2安全生產(chǎn)責(zé)任制 responsibility system for production safety

各參建單位的職能部門及各級管理人員、作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。

2.0.3安全設(shè)施“三同時”“three simultaneities”of safety facilities

    工程安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2.0.4安全生產(chǎn)費(fèi)用 cost of production safety

施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。

2.0.5危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程  a single project with relatively high safety risk

施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的單項(xiàng)工程。

2.0.6專項(xiàng)施工方案 scheme for special construction

施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程編制的安全技術(shù)措施文件。

2.0.7危險(xiǎn)源 hazards

可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

2.0.8危險(xiǎn)源辨識 identification of potential hazards

識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。

2.0.9重大危險(xiǎn)源 severe hazards

可能導(dǎo)致人員死亡、嚴(yán)重傷害、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、環(huán)境嚴(yán)重破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

2.0.10事故隱患 potential danger of accidents

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。

2.0.11一般事故隱患 potential danger of ordinary accidents

危害或整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

2.0.12重大事故隱患 potential danger of severe accidents

危害或整改難度較大，需要全部或局部暫停施工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使參建單位自身難以排除的隱患。

2.0.13職業(yè)衛(wèi)生 labor protection  and welfare

以員工的健康在施工生產(chǎn)過程中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的措施。

2.0.14應(yīng)急預(yù)案 contingency plan

為有效預(yù)防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生，或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對處理措施，防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。

3 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

3.1 目標(biāo)制訂

3.1.1 項(xiàng)目法人應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。

項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。

3.1.2各參建單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，制定所承擔(dān)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)和年度目標(biāo)。

3.1.3安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)主要包括下列內(nèi)容：

1 生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)；

2 安全生產(chǎn)投入目標(biāo)；

　　3 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)；

　　4 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理目標(biāo)；

5 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo)；

6 應(yīng)急管理目標(biāo)；

7 文明施工管理目標(biāo)；

8 人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、消防、環(huán)境和職業(yè)健康安全等方面的安全管理控制指標(biāo)等。

3.1.4安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)盡可能量化，便于考核。目標(biāo)制定應(yīng)考慮下列因素：

1 國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及合同約定；

2 水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求；

3 水利行業(yè)的技術(shù)水平和項(xiàng)目特點(diǎn)；

4 采用的工藝和設(shè)施設(shè)備狀況等。

3.1.5 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布。

3.2 目標(biāo)實(shí)施

3.2.1各參建單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，其內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)值、保證措施、完成時間、責(zé)任人等。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)逐級分解到各管理層、職能部門及相關(guān)人員。保證措施應(yīng)力求量化，便于實(shí)施與考核。

3.2.2項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目主管部門備案。

3.2.3施工單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目法人同意，并由項(xiàng)目法人與施工單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

3.2.4 勘察、設(shè)計(jì)等其他參與工程建設(shè)的單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人同意，并與項(xiàng)目法人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

3.2.5 各參建單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部目標(biāo)管理，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行分級控制。

3.2.5 各參建單位安全目標(biāo)實(shí)行自主管理。工程建設(shè)情況發(fā)生重大變化，致使目標(biāo)管理難以按計(jì)劃實(shí)施的，應(yīng)及時報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整目標(biāo)管理計(jì)劃，并重新備案或報(bào)批。

3.3 目標(biāo)考核

3.3.1項(xiàng)目法人應(yīng)制訂有關(guān)參建單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法；各參建單位應(yīng)制訂本單位各部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法由項(xiàng)目主管部門制訂。

3.3.2各參建單位每季度應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行自查。施工單位的自查報(bào)告應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人備案，項(xiàng)目法人的自查報(bào)告應(yīng)報(bào)項(xiàng)目主管部門備案，監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等參建單位的自查報(bào)告應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人備案。

3.3.3 項(xiàng)目法人每半年應(yīng)組織對有關(guān)參建單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，各參建單位每季度應(yīng)對內(nèi)部各部門和管理人員安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況由項(xiàng)目主管部門考核。

3.3.4 各參建單位應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，按照考核辦法進(jìn)行獎懲。

4 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

4.1 項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

4.1.1水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立由項(xiàng)目法人牽頭組建的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全的負(fù)責(zé)人以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位現(xiàn)場機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)主要履行下列職責(zé)：

1 貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)及年度目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃；

2 組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，并落實(shí)；

3 組織編制保證安全生產(chǎn)措施方案和蓄水安全鑒定等工作；

4 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中的重大問題等。

4.1.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少應(yīng)召開一次全體會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題。會議應(yīng)形成紀(jì)要，由項(xiàng)目法人印發(fā)各參建單位，并監(jiān)督執(zhí)行。

4.1.3項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主要履行下列職責(zé)：

1 組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)、保證安全生產(chǎn)的措施方案，建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2 組織審查重大安全技術(shù)措施；

3 審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；

4 監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況；

5 組織開展安全檢查，組織召開安全例會，組織年度安全考核、評比，提出安全獎懲建議；

6 負(fù)責(zé)日常安全管理工作，作好施工重大危險(xiǎn)源、重大生產(chǎn)安全事故隱患及事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，建立安全生產(chǎn)檔案；

7 負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)；

8協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；

9監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作；

10 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作等。

4.1.4項(xiàng)目法人應(yīng)每月主持召開一次由各參建單位參加的安全生產(chǎn)例會，并形成會議記要，印發(fā)相關(guān)單位。會議紀(jì)要應(yīng)明確存在問題、整改要求、責(zé)任單位和完成時間等。

4.2 施工單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

4.2.1 施工單位應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。

4.2.2施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，并形成會議紀(jì)要，印發(fā)相關(guān)單位，其應(yīng)主要履行下列職責(zé)：

1 貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立、完善施工安全管理制度；

2 組織制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制；

  3 部署安全生產(chǎn)管理工作，決定安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題；

4 組織編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施計(jì)劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

5 組織安全生產(chǎn)績效考核等。

4.2.3 施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主要履行下列職責(zé)：

1 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)；

2 組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施計(jì)，檢查安全技術(shù)交底工作；

3 組織重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

4 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理工作，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

5 組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作；

6 組織或參與安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程驗(yàn)收；

7 制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為；

8負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔，按時上報(bào)各種安全生產(chǎn)報(bào)表和材料；

9 統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合事故的調(diào)查和處理等。

4.2.4施工單位應(yīng)每周由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人主持召開一次安全生產(chǎn)例會，分析現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。各部門負(fù)責(zé)人、各班組長、分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等參加會議。會議應(yīng)作詳細(xì)記錄，并形成會議紀(jì)要。

4.3 監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)

4.3.1監(jiān)理單位應(yīng)按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，宜配備專職安全監(jiān)理人員，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

4.3.2監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則中明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理人員應(yīng)滿足水利水電工程施工安全管理的需要。其應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)：

1 按照法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，開展施工安全檢查、監(jiān)督；

2 編制安全監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則；

3 協(xié)助項(xiàng)目法人編制安全生產(chǎn)措施方案；

4 審查安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；

5 組織或參與安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程驗(yàn)收；

6 審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書的有效性；

7協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查等。

4.3.3監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患時，應(yīng)要求施工單位采取有效措施予以整改；若施工單位延誤或拒絕整改，情況嚴(yán)重的，可責(zé)令施工單位暫時停止施工；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停止施工，并采取防范措施，及時向項(xiàng)目法人報(bào)告；必要時，應(yīng)及時向項(xiàng)目主管部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.3.4 監(jiān)理單位應(yīng)定期召開監(jiān)理例會，通報(bào)工程安全生產(chǎn)情況，分析存在的問題，提出解決方案和建議。會議應(yīng)形成會議紀(jì)要。

4.4 其他參建單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

4.4.1勘察單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)能滿足工程安全生產(chǎn)需要；勘察作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和毗鄰建筑物、構(gòu)筑物以及人員安全等。

4.4.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)報(bào)告中設(shè)置安全專篇，并對其并對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，其應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

1按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；

2 對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；

3 對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，應(yīng)在設(shè)計(jì)報(bào)告中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；

4 在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時，應(yīng)落實(shí)初步設(shè)計(jì)中的安全專篇內(nèi)容和初步設(shè)計(jì)審查通過的安全專篇的審查意見；

5 在工程開工前，應(yīng)向施工單位和監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋勘察、設(shè)計(jì)文件等。

4.4.3為水利水電工程提供機(jī)械設(shè)備和構(gòu)、配件的單位，應(yīng)保證其提供的機(jī)械設(shè)備和構(gòu)、配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)的安全操作說明。

4.4.4 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的單位，應(yīng)提供具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證；對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能應(yīng)進(jìn)行檢測，并出具檢測合格證明。

4.4.5質(zhì)量安全檢測單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由檢測單位提出方案，經(jīng)委托方確認(rèn)后實(shí)施。

檢測單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時、準(zhǔn)確地向委托方提交檢測報(bào)告并對檢測質(zhì)量負(fù)責(zé)。

檢測單位發(fā)現(xiàn)工程存在重大安全問題、有關(guān)參建單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的，應(yīng)及時報(bào)告委托方和項(xiàng)目主管部門。

4.5 安全生產(chǎn)責(zé)任制

4.5.1各參建單位應(yīng)當(dāng)建立健全以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級負(fù)責(zé)人、各職能部門和各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。

4.5.2 項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：

1 貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃、保證安全生產(chǎn)措施方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

2 建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織檢查、落實(shí)；

3主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題；

4負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用，監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用；

5組織開展項(xiàng)目安全檢查，及時消除事故隱患；

6組織年度安全考核、評比、獎懲；

7組織開展職工安全教育培訓(xùn)；

8組織或配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；

9 及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等

4.5.3項(xiàng)目法人專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):

1 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，參與編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃、保證安全生產(chǎn)措施方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

2 協(xié)助項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；

3 組織本單位人員安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督檢查其他參建單位安全教育培訓(xùn)情況；

4 參與審查重大安全生產(chǎn)技術(shù)措施；

5 審查施工單位安全生產(chǎn)許可證，監(jiān)督檢查項(xiàng)目特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、持證情況；

6 參與進(jìn)場設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大單項(xiàng)工程的驗(yàn)收；

7 復(fù)核安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)措施；

8 參與工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全技術(shù)交底；

9 組織或參與生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和應(yīng)急救援預(yù)案演練監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)措施；

10 報(bào)告生產(chǎn)安全事故，并協(xié)助調(diào)查、處理；

11 整理項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理資料等。

4.5.4 施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：

1 貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

2 保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入和有效使用；

3 組織安全教育和培訓(xùn)，依法為從業(yè)人員辦理保險(xiǎn)；

4組織編制、落實(shí)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；

 5組織危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理和特種設(shè)備驗(yàn)收；

6組織事故應(yīng)急救援演練；

7組織安全生產(chǎn)檢查，制定隱患整改措施并監(jiān)督落實(shí)；

8 及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作，組織、配合事故的調(diào)查等。

 4.5.5施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工安全技術(shù)管理工作，其應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：

1 組織施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案、重大事故隱患治理方案的編制和審查；

2 參與制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃；

3 組織工程安全技術(shù)交底；

4 組織事故隱患排查、治理；

5 組織項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識別、控制和管理；

 6 參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查等。。場性較大單全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)報(bào)經(jīng)內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)值，

4.5.6 施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：

1 組織或參與制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

2 協(xié)助施工單位主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行考核；

3 參與編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案、制定并監(jiān)督落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理防護(hù)和重大事故隱患治理措施；

4 協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展安全教育培訓(xùn)、考核；

5 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常檢查，建立安全生產(chǎn)管理臺賬；

6 制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為；

7 編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)；

8 參與或監(jiān)督班前安全活動和安全技術(shù)交底；

9 參與事故應(yīng)急救援演練；

10 參與安全設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理驗(yàn)收；

11 及時報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合調(diào)查處理；

12 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理資料收集、整理和歸檔等。

4.5.7班組長應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：

1 執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和和安全操作規(guī)程，掌握班組人員的健康狀況；

2 組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督個人勞動保護(hù)用品的正確使用；

3 負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底和班前教育；

4 檢查作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)糾正的問題；

5 組織實(shí)施安全防護(hù)、危險(xiǎn)源管理和事故隱患治理等。

4.5.8各參建單位應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門的職責(zé)予以明確。

4.5.9施工單位制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人備案。監(jiān)理、設(shè)計(jì)及其他有關(guān)參建單位制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人備案。

    各參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)以文件形式印發(fā)。

4.5.10 各參建單位每季度應(yīng)對各部門、人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。

4.5.11 項(xiàng)目法人應(yīng)定期組織對各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評審。

4.5.12 各參建單位應(yīng)根據(jù)評審情況，更新并保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性。更新后的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行備案，并以文件形式重新印發(fā)。

 

5 安全生產(chǎn)管理制度

5.1 安全生產(chǎn)管理制度的建立

5.1.1 工程開工前，個各參建單位應(yīng)組織識別適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)目法人。

5.1.2 項(xiàng)目法人應(yīng)及時組織有關(guān)參建單位識別適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并于工程開工前將《適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的清單》書面通知單位。各參建單位應(yīng)將法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度貫徹執(zhí)行。

對國家、行業(yè)主管部門新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目法人應(yīng)及時組織參建單位識別,并將適用的文件清單及時通知有關(guān)參建單位。

5.1.3 工程開工前,項(xiàng)目法人應(yīng)組織制訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并報(bào)項(xiàng)目主管部門備案；涉及各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)書面通知相關(guān)單位；各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人備案。

5.1.4 項(xiàng)目法人應(yīng)建立但不限于以下安全生產(chǎn)管理制度：

1 安全目標(biāo)管理制度；

2 安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

3 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度；

4 安全技術(shù)措施審查制度；

5 安全設(shè)施“三同時”管理制度；

6 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

7 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

8 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理制度；

9 安全防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程、重大事故隱患治理驗(yàn)收制度；

10 安全例會制度；

11 消防、社會治安管理制度；

12 安全檔案管理制度；

13 應(yīng)急管理制度；

14 事故管理制度等。

5.1.5 監(jiān)理單位應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度：

1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

3 安全生產(chǎn)費(fèi)用、技術(shù)、措施、方案審查制度；

4 生產(chǎn)安全事故隱患排查制度；

5 危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度；

6 安全防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程、重大事故隱患治理驗(yàn)收制度；

7 安全例會制度及安全檔案管理制度等。

5.1.5 施工單位應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度：

1 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度；

2 安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

3 安全生產(chǎn)考核獎懲制度；

4 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度；

5 意外傷害保險(xiǎn)管理制度；

6 安全技術(shù)措施審查制度；

7 分包（供）管理制度；

8 用工管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

9 安全防護(hù)用品、設(shè)施管理制度；

10 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全管理制度；

11 安全作業(yè)管理制度；

12 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

13 危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源管理制度；

14 安全例會、技術(shù)交底制度；

15 危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程驗(yàn)收制度；

16 文明施工、環(huán)境保護(hù)制度；

17 消防安全、社會治安管理制度；

18 職業(yè)衛(wèi)生、健康管理制度；

19 應(yīng)急管理制度；

20 事故管理制度；

21 安全檔案管理制度等。

5.1.6其他有關(guān)參建單位應(yīng)根據(jù)《適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單》和相關(guān)要求，制訂本單位的安全管理制度,應(yīng)至少包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度等。

5.1.7 安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：

1 工作內(nèi)容；

2 責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限；

3 基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。 

5.1.8 施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)、崗位、工種特點(diǎn)和設(shè)備安全技術(shù)要求，引用或編制安全操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)作業(yè)人員，并報(bào)監(jiān)理單位備案。

5.2 安全生產(chǎn)管理制度的檢查落實(shí)

5.2.1 項(xiàng)目法人應(yīng)在工程開工初期組織檢查各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況，形成檢查意見并通知有關(guān)參建單位。有關(guān)參建單位應(yīng)根據(jù)檢查意見對相關(guān)管理制度進(jìn)行修訂和補(bǔ)充完善，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。

5.2.2各參建單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單和安全管理制度印制成冊或制訂電子文檔配發(fā)給單位各部門和崗位，組織全體從業(yè)人員學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄，主持人和參加學(xué)習(xí)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

5.2.3 各參建單位對本單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少應(yīng)組織一次檢查評估，評估報(bào)告應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門備案。

5.2.4項(xiàng)目法人對各參建單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程和內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少應(yīng)組織一次監(jiān)督檢查，并提出書面檢查意見，印發(fā)相關(guān)單位。

5.2.5 各參建單位應(yīng)根據(jù)檢查評估情況，對本單位施工安全生產(chǎn)管理制度實(shí)行動態(tài)管理，及時進(jìn)行修訂、備案和印發(fā)。

6 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理

6.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取

6.1.1 各參建單位應(yīng)保證用于安全生產(chǎn)管理方面的費(fèi)用支出，確保安全生產(chǎn)工作的正常開展。

6.1.2 設(shè)計(jì)單位在編制工程概算時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定記列建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

6.1.3 項(xiàng)目法人在工程承包合同中明確安全生產(chǎn)所需費(fèi)用、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等。

6.1.4水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單，應(yīng)在投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取，單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。

6.1.5 項(xiàng)目法人對安全生產(chǎn)有特殊要求，需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)在招標(biāo)文件中說明，并列入安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。

6.1.6施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對增加的安全生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。

6.1.7 總承包單位實(shí)行分包的，分包合同中應(yīng)明確分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用，由總承包單位監(jiān)督使用。

6.2 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

6.2.1 項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用。

6.2.2項(xiàng)目法人、施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度應(yīng)明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限等，施工單位應(yīng)按規(guī)定及時、足額使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

6.2.3安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：

    1 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；

2 配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

3 開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患排查、評估、監(jiān)控和整改支出；

4 安全生產(chǎn)檢查、評估、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

5 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

6 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

7 適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

8 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測、檢驗(yàn)支出；

9 安全生產(chǎn)信息化建設(shè)及相關(guān)設(shè)備支出；

10其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

6.2.4 施工單位應(yīng)在開工前編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后執(zhí)行。

6.2.5 施工單位提取的安全費(fèi)用應(yīng)專門核算，建立安全費(fèi)用使用臺帳。臺帳應(yīng)按月度統(tǒng)計(jì)、年度匯總。

6.2.6總承包單位對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)直接責(zé)任�？偝邪鼏挝粦�(yīng)當(dāng)定期檢查評價(jià)分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況

6.2.7施工單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)措施計(jì)劃和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃開展安全生產(chǎn)工作、使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，并在施工月報(bào)中反映安全生產(chǎn)工作開展情況、危險(xiǎn)源監(jiān)測管理情況、事故隱患排查治理情況、現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。

6.2.8監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)理，并在監(jiān)理月報(bào)中反映監(jiān)理及施工單位安全生產(chǎn)工作開展情況、工程現(xiàn)場安全狀況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。

6.2.9 項(xiàng)目法人應(yīng)至少每半年組織有關(guān)參建單位和專家對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將檢查意見通知施工單。施工單位應(yīng)及時進(jìn)行整改。

6.2.10各參建單位應(yīng)定期組織對本單位（包括分包單位）安全專項(xiàng)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查。對存在的問題，相關(guān)單位應(yīng)進(jìn)行整改。

7 安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案

7.1 施工安全技術(shù)管理

7.1.1 項(xiàng)目法人可根據(jù)工程需要，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，開展工程現(xiàn)狀安全評估。

7.1.2 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對可能引起較大安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)變更提出安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)意見。

7.1.3 項(xiàng)目法人在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程清單和安全管理措施。

7.1.4 施工單位可結(jié)合實(shí)際，制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期評估和持續(xù)改進(jìn)，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。

7.1.5 工程完工后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照規(guī)定開展驗(yàn)收評估，對項(xiàng)目設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行情況及管理狀況進(jìn)行檢測、檢查，查找項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。

7.2 安全技術(shù)措施

7.2.1 項(xiàng)目法人應(yīng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并于開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

建設(shè)過程中情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整保證安全生產(chǎn)的措施方案，并重新備案。

7.2.2 項(xiàng)目法人保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1 項(xiàng)目概況；

2 編制依據(jù)和安全生產(chǎn)目標(biāo)；

3 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；

4 安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；

5 安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；

6 重大危險(xiǎn)源監(jiān)測管理和安全事故隱患排查治理方案；

7 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

8 工程度汛方案；

9 其他有關(guān)事項(xiàng)。

7.2.3 項(xiàng)目法人應(yīng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，按規(guī)定將下列資料報(bào)送項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：

1 施工單位資質(zhì)等級證明、爆破人員資格證書；

2 擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；

3 施工組織方案；

4 堆放、清除廢棄物的措施；

5 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

7.2.4 施工單位的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全技術(shù)措施專篇。安全技術(shù)措施應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃；

2 危險(xiǎn)源的辨識、評價(jià)及采取的控制措施、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案；

3 安全警示標(biāo)志設(shè)置；

4 安全防護(hù)措施；

5 危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程安全技術(shù)措施；

6 對可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)防護(hù)措施；

    7 機(jī)電設(shè)備使用安全措施；

    8 冬季、雨季、高溫等不同季節(jié)及不同施工階段的安全措施；

9 文明施工及環(huán)境保護(hù)措施；

10 消防安全措施；

11 危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案等。

7.2.5 監(jiān)理單位應(yīng)審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

7.3 專項(xiàng)施工方案

7.3.1施工單位應(yīng)在施工前，對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案（見附錄A）；對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程（見附錄A），施工單位應(yīng)組織專家對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。

7.3.2專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 工程概況：危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等；

2 編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；

3 施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等；

4 施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收等；

5 施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；

6 勞動力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；

7 設(shè)計(jì)計(jì)算書及相關(guān)圖紙等。

7.3.3 專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。實(shí)行分包的，應(yīng)由總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。

　　不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。

7.3.4超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案由施工單位組織召開審查論證會。審查論證會由下列人員參加：

　　1 專家組成員；

　　2 項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

　　3 監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；

　　4 施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

　　5 勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

7.3.5 專家組應(yīng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，各參建單位人員不得以專家身份參加審查論證會。

7.3.6專家組成員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　1 誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

　　2 從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

　　3 具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。

7.3.7 審查論證會應(yīng)就以下主要內(nèi)容進(jìn)行審查論證，并提交論證報(bào)告。

　　1 專項(xiàng)施工方案是否完整、可行，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；

　　2 設(shè)計(jì)計(jì)算書是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定；

　　3 施工的基本條件是否符合現(xiàn)場實(shí)際等。

7.3.8 施工單位應(yīng)根據(jù)審查論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實(shí)施。

7.3.9 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案。

　　如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)重新組織專家進(jìn)行論證。

7.3.10監(jiān)理、施工單位應(yīng)指定專人對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行旁站監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)要求其立即整改；存在危及人身安全緊急情況的，施工單位應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　總監(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行巡查。

7.3.11危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程合成后，施工單位或監(jiān)理單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。

7.3.12監(jiān)理單位應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，制定工作流程、方法和措施。

7.3.13監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令整改；施工單位拒不整改的，應(yīng)及時向項(xiàng)目法人報(bào)告；如有必要，可查接向有關(guān)部門報(bào)告。

項(xiàng)目法人接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，項(xiàng)目法人應(yīng)及時向項(xiàng)目主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

7.4 消防安全技術(shù)措施

7.4.1水利工程消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各參建單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

7.4.2 各參建單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人。各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

1制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、消防措施預(yù)案，落實(shí)消防安全責(zé)任制；

2 按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志；

3 定期組織對消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測；

4 開展消防宣傳教育；

5 組織消防檢查；

6 組織消防演練；

7 組織或配合消防安全事故調(diào)查處理等。

7.4.3 施工單位應(yīng)制訂油料、炸藥、木材等易燃易爆危險(xiǎn)物品的采購、運(yùn)輸、儲存、使用、回收、銷毀的消防措施和管理制度。

7.4.4 各參建單位的宿舍、辦公室、休息室建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A級；室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁亂拉亂接電線，未經(jīng)許可不得使用電爐；利用電熱設(shè)施的車間、辦公室及住室，電熱設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理。

7.4.5 使用過的油布、棉紗等易燃物品應(yīng)及時回收，妥善保管或處置。揮發(fā)性的易燃物質(zhì)，不應(yīng)裝在開口容器及放在普通倉庫內(nèi)；盛裝過揮發(fā)油劑及易燃物質(zhì)的空容器，應(yīng)及時退庫；施工現(xiàn)場設(shè)備的包裝材料和其他廢棄物應(yīng)及時回收、清理；存放和使用易燃易爆物品的場所嚴(yán)禁明火和吸煙。

7.4.6 機(jī)電設(shè)備安裝中搭設(shè)的防塵棚、臨時工棚及設(shè)備防塵覆蓋膜等，應(yīng)選用防火阻燃布。

7.4.7 施工生產(chǎn)中使用明火和易燃物品時應(yīng)做好相應(yīng)防火措施，遵守施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間防火安全距離的有關(guān)規(guī)定。施工區(qū)域需要使用明火時應(yīng)將使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動火區(qū)域內(nèi)的易燃、可燃物。

7.4.8施工單位使用明火或進(jìn)行電(氣)焊作業(yè)時，應(yīng)落實(shí)防火措施，特殊部位還應(yīng)辦理動火作業(yè)票。

7.4.9 水利工程應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案。

7.5 度汛安全管理

7.5.1項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案。

7.5.2 度汛方案應(yīng)包括防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、度汛工程形象、汛期施工情況、工程防汛度汛工作重點(diǎn)，人員、設(shè)備、物資準(zhǔn)備和安全度汛措施，雨情、水情、汛情的獲取方式和通信保障方式等內(nèi)容。防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

7.5.3 超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致的險(xiǎn)情預(yù)測、應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備及應(yīng)急演練等內(nèi)容。

7.5.4項(xiàng)目法人應(yīng)和有關(guān)參建單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書，明確各參建單位防汛度汛責(zé)任。

7.5.5 施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂防汛度汛及搶險(xiǎn)措施，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的措施落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。

7.5.6 項(xiàng)目法人在汛前應(yīng)組織有關(guān)參建單位，對生活、辦公、施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行全面檢查，對圍堰、子堤、人員聚集區(qū)等重點(diǎn)防洪度汛部位和對有可能誘發(fā)山體滑坡、垮塌和泥石流等災(zāi)害的區(qū)域、施工作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全評估，制定和落實(shí)防范措施。

7.5.7 項(xiàng)目法人應(yīng)建立汛期值班和檢查制度，建立接收和發(fā)布?xì)庀笮畔⒌墓ぷ鳈C(jī)制，保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。

7.5.8施工單位應(yīng)落實(shí)汛期值班制度，開展防洪度汛專項(xiàng)安全檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。

7.6 安全技術(shù)交底

7.6.1項(xiàng)目法人應(yīng)在工程開工前，組織各參建單位就落實(shí)保證安全生產(chǎn)措施方案進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確各參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，并形成會議紀(jì)要；同時組織設(shè)計(jì)單位就工程的外部環(huán)境、工程地質(zhì)、水文條件對工程的施工安全可能構(gòu)成的影響，工程施工對當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全可能造成的影響，以及工程主體結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵部位的施工安全注意事項(xiàng)等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。

7.6.2工程開工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)就工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，向施工技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(duì)（區(qū)）負(fù)責(zé)人、工長、班組長和作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。

7.6.3 單項(xiàng)工程或?qū)ｍ?xiàng)施工方案施工前,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(duì)（區(qū)）負(fù)責(zé)人、工長、班組長和作業(yè)人員進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。

7.6.4各工種施工前，技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行安全作業(yè)技術(shù)交底。

7.6.5 每天施工前，班組長應(yīng)向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。

7.6.6 交叉作業(yè)時，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況定期向相關(guān)作業(yè)隊(duì)和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

7.6.7 施工過程中，施工條件或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的，應(yīng)補(bǔ)充交底；相同項(xiàng)目連續(xù)施工超過一個月或不連續(xù)重復(fù)施工的，應(yīng)重新交底。

7.6.8安全技術(shù)交底應(yīng)填寫安全交底單，由交底人與被交底人簽字確認(rèn)。安全交底單應(yīng)及時歸檔。

7.6.9安全技術(shù)交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒有交底前不得進(jìn)行施工作業(yè)。

7.6.10項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織對安全技術(shù)交底情況進(jìn)行檢查，并填寫檢查記錄。

8 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

8.1 一般規(guī)定

8.1.1 各參建單位應(yīng)建立安全培訓(xùn)教育制度，明確安全教育培訓(xùn)的對象與內(nèi)容、組織與管理、檢查與考核等要求。

8.1.2 各參建單位應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

8.1.3 各參建單位每年至少應(yīng)對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試確認(rèn)其能力符合崗位要求，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

8.1.4各參建單位應(yīng)定期識別安全教育培訓(xùn)需求，完善教育培訓(xùn)計(jì)劃，保障教育培訓(xùn)費(fèi)用、場地、教材、教師等資源，按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立安全教育培訓(xùn)記錄、臺帳和檔案，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。

8.1.5 各參建單位應(yīng)及時統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。

8.2 安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)

8.2.1各參建單位的現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受安全教育培訓(xùn),具備與其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

8.2.2 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得省級以上水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，方可參與水利水電工程投標(biāo)，從事施工管理工作。

8.2.3各參建單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1 國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

　　2 安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)；

　　3 重大危險(xiǎn)源管理、重大生產(chǎn)安全事故防范、應(yīng)急管理及事故管理的有關(guān)規(guī)定；

　　4 職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

　　5 國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

　　6 典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

7 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容等。

8.2.4 安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

2 安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

　　3 傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害防范、調(diào)查處理方法；

4 危險(xiǎn)源管理、專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急管理及事故管理知識；　　

5 國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

　　6 典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

　　7 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容等。

8.2.5 施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間不得少于30學(xué)時；專職安全生產(chǎn)管理人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間不得少于40學(xué)時，其他安全生產(chǎn)管理人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

8.2.6其他參建單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年接受再教育時間不得少于12學(xué)時。

8.3 其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)

8.3.1 施工單位對新進(jìn)場的工人，必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目、班組三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方能允許上崗。三級安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

1 公司安全教育培訓(xùn)：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、企業(yè)安全管理規(guī)章制度和勞動紀(jì)律、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)等。教育培訓(xùn)的時間不得少于15學(xué)時；

2 項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)：工地安全管理制度、安全職責(zé)和勞動紀(jì)律、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)、不安全因素的識別和處理、事故防范等。教育培訓(xùn)的時間不得少于15學(xué)時；

3 班組安全教育培訓(xùn)：本工種的安全操作規(guī)程和技能、勞動紀(jì)律、安全作業(yè)與職業(yè)衛(wèi)生要求、作業(yè)質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)、崗位之間銜接配合注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)點(diǎn)識別、事故防范和緊急避險(xiǎn)方法等。培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。

8.3.2施工單位應(yīng)每年對全體從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，其中特殊工種作業(yè)人員每年須接受有針對性的安全教育培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時；其他從業(yè)人員每年接受安全教育培訓(xùn)的時間，不得少于15學(xué)時；待崗、轉(zhuǎn)崗的職工，上崗前必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時。

8.3.3 特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定取得特種作業(yè)資格證書；離崗3個月以上重新上崗的，應(yīng)經(jīng)實(shí)際操作考核合格。

8.3.4其他參建單位新上崗的從業(yè)人員，崗前教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，以后每年接受教育培訓(xùn)的時間不得少于8學(xué)時。

8.3.5施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)根據(jù)技術(shù)說明書、使用說明書、操作技術(shù)要求等，對有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

8.4 組織管理

8.4.1各參建單位應(yīng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃，并保證安全培訓(xùn)工作所需費(fèi)用。

8.4.2各參建單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。

8.4.3 各參建單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。

8.4.4 實(shí)行分包的，總承包單位應(yīng)統(tǒng)一管理分包單位的安全教育培訓(xùn)工作。分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理。

8.4.5項(xiàng)目法人應(yīng)定期組織對各參建單位安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：

　　1 安全教育培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及落實(shí)情況；

　　2 施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況，三級教育、年度教育、崗前教育落實(shí)情況；其他參建單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全教育培訓(xùn)情況；

　　3 安全教育培訓(xùn)檔案建立情況；

　　4 其他需要檢查的內(nèi)容等。

8.4.6各參建單位應(yīng)當(dāng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。

9 設(shè)備設(shè)施安全管理

9.1 基礎(chǔ)管理

9.1.1 施工單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備管理制度，包括購置、租賃、安裝、拆、驗(yàn)收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。

9.1.2施工單位應(yīng)設(shè)置施工設(shè)施設(shè)備管理部門，配備管理人員，明確管理職責(zé)和崗位責(zé)任，對施工設(shè)備（設(shè)施）的采購、進(jìn)場、退場實(shí)行統(tǒng)一管理。

9.1.3 施工現(xiàn)場所有設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)要求；安全設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

9.1.4施工單位設(shè)施設(shè)備投入使用前，應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

進(jìn)入施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備的牌證應(yīng)齊全、有效。

9.1.5 《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的施工起重機(jī)械驗(yàn)收前，應(yīng)經(jīng)具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。施工單位應(yīng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記、檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位備案。

9.1.6施工單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備的安全管理臺賬，記錄以下內(nèi)容：

1 來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等信息；

2 設(shè)施設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收資料；

3 使用地點(diǎn)、狀態(tài)、責(zé)任人及檢測檢驗(yàn)、日常維修保養(yǎng)等信息；

4 采購、租賃、改造計(jì)劃及實(shí)施情況。

9.1.7施工單位應(yīng)在特種設(shè)備作業(yè)人員（含分包商、租賃的特種設(shè)備操作人員）入場時確認(rèn)其證件的有效性，經(jīng)監(jiān)理單位審核確認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目法人備案。

9.1.8 項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工單位施工設(shè)施設(shè)備安全管理制度執(zhí)行情況、施工設(shè)施設(shè)備使用情況、操作人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范對施工設(shè)備的安全管理。

9.2 運(yùn)行管理

9.2.1 施工單位在設(shè)施設(shè)備運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行全面檢查；運(yùn)行過程中應(yīng)定期對安全設(shè)施、器具進(jìn)行維護(hù)、更換，每月應(yīng)對主要施工設(shè)備（設(shè)施）安全狀況進(jìn)行一次全面檢查（包含停用一個月以上的起重機(jī)械在重新使用前），并做好記錄，確保其運(yùn)行可靠。

項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位應(yīng)定期監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、人員操作情況、運(yùn)行記錄。

9.2.2 施工單位設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理必須做到：

1 在使用現(xiàn)場明顯部位設(shè)置設(shè)備負(fù)責(zé)人及安全操作規(guī)程定置標(biāo)牌；

2 在負(fù)荷范圍內(nèi)使用施工設(shè)施設(shè)備；

3 基礎(chǔ)穩(wěn)固，行走面平整，軌道鋪設(shè)規(guī)范；  

4 制動可靠、靈敏；

5 限位器、聯(lián)鎖聯(lián)動、保險(xiǎn)等裝置齊全、可靠、靈敏；

6 燈光、音響、信號齊全可靠，指示儀表準(zhǔn)確、靈敏；

7 在傳動轉(zhuǎn)動部位設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、罩，無裸露；

8 接地可靠，接地電阻值符合要求；

9 使用的電纜合格，無破損。

10 各種設(shè)施設(shè)備應(yīng)履行安裝驗(yàn)收手續(xù)。

9.2.3 大、中型設(shè)備應(yīng)堅(jiān)持定人、定機(jī)、定崗，設(shè)立人機(jī)檔案卡和運(yùn)行記錄。大型設(shè)備必須實(shí)行機(jī)長負(fù)責(zé)制。

9.2.4施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照規(guī)范在有較大危險(xiǎn)性的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

施工單位應(yīng)在設(shè)施設(shè)備檢維修、施工、吊裝、拆卸等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，對現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

施工單位應(yīng)對所有設(shè)備的潤滑進(jìn)行定點(diǎn)、定質(zhì)、定時、定量、定人管理，并做好記錄。

9.2.4 施工單位現(xiàn)場的木加工、鋼筋加工、混凝土加工場所及卷揚(yáng)機(jī)械、空氣壓縮機(jī)必須搭設(shè)防砸、防雨棚。

施工現(xiàn)場的氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)與其他易燃?xì)馄�、油脂等易燃、易爆物品分別存放，且不得同車運(yùn)輸。氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)有防震圈和安全帽，不得倒置，不得在強(qiáng)烈日光下曝曬；氧氣瓶不得用吊車吊轉(zhuǎn)運(yùn)。

9.2.5施工單位應(yīng)制訂設(shè)施設(shè)備檢維修計(jì)劃，檢維修前應(yīng)制訂包含作業(yè)行為分析和控制措施的方案，檢維修過程中應(yīng)采取隱患控制措施，并監(jiān)督實(shí)施。

安全設(shè)施設(shè)備不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢查維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢查維修完畢后立即復(fù)原。

檢維修結(jié)束后應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后方可投入使用，并做好維修保養(yǎng)記錄。

9.2.6施工起重機(jī)械、纜機(jī)等大型施工設(shè)備達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。相鄰起重機(jī)械 等大型施工設(shè)備應(yīng)按規(guī)定保持防沖撞安全距離。

9.2.7 施工單位應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備報(bào)廢管理制度，設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過規(guī)定使用年限的，應(yīng)及時報(bào)廢；已報(bào)廢的設(shè)備應(yīng)及時拆除，或退出施工現(xiàn)場。

拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格組織實(shí)施。

9.2.9 施工單位在安裝、拆除大型設(shè)備設(shè)施時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，報(bào)監(jiān)理單位審批后，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行拆除；

2 安裝、拆除作業(yè)開始前，應(yīng)對風(fēng)、水、電等動力管線妥善移設(shè)、防護(hù)或切斷，拆除作業(yè)應(yīng)自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁多層或內(nèi)外同時拆除；

3 安裝、拆除過程應(yīng)確定施工范圍和警戒范圍，進(jìn)行封閉管理，由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督；

4安裝、拆除單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

9.2.10 施工單位使用外租施工設(shè)備設(shè)施時，須簽訂租賃合同和安全協(xié)議書，明確出租方提供的施工設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全使用條件，確定雙方的安全責(zé)任。

10 作業(yè)安全

10.1 施工現(xiàn)場管理

10.1.1 項(xiàng)目法人對項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)總責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場公共區(qū)域、交叉區(qū)域的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，為施工單位提供安全、良好的施工環(huán)境。

10.1.2 施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

實(shí)行分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，并監(jiān)督檢查分包單位的管理情況。

分包單位在總包單位的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。

10.1.3 項(xiàng)目法人應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)在招標(biāo)時提供。

施工單位因工程施工可能造成上述管線、建筑物、構(gòu)筑物、地下工程損害的，應(yīng)采取應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

10.1.4 施工單位應(yīng)采取措施，控制施工過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的事故隱患；對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

10.1.5 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊緣、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

10.1.6 施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施；暫時停止施工的，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場防護(hù)。

10.1.7 施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

10.1.8 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場的主要入口處應(yīng)設(shè)置工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、消防保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、文明施工等標(biāo)牌和安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、施工現(xiàn)場平面圖。

標(biāo)牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、內(nèi)容明確。

10.1.9 施工單位應(yīng)對施工區(qū)域宜采取封閉措施，對關(guān)鍵區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)封閉管理。

10.1.10 施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時設(shè)施、管道線路、排水系統(tǒng)、堆場（大宗材料、成品、半成品、渣土等），停放施工機(jī)具、設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。確需變更的，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。

實(shí)行分包的，若分包單位確需變更施工中平面布置，應(yīng)向總承包單位提出申請，經(jīng)總承包單位同意后方可實(shí)施。

10.1.10各種施工設(shè)施、管道、線路等應(yīng)符合防洪、防火、防爆、防雷擊、防砸、防坍塌及職業(yè)衛(wèi)生等要求。

存放設(shè)備、材料的場地應(yīng)平整牢固，設(shè)備材料存放應(yīng)整齊穩(wěn)固，周圍通道寬度不宜小于1m，且應(yīng)保持暢通。

10.1.11施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全規(guī)程規(guī)范和施工組織設(shè)計(jì)安裝現(xiàn)場用電線路和設(shè)施，嚴(yán)禁任意拉線接電。

10.1.12夜間施工時，施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場設(shè)有滿足施工安全要求的照明，危險(xiǎn)潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。

10.1.13 施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);及時清理建筑垃圾，保持場容場貌的整潔。

10.2安全防護(hù)設(shè)施管理

10.2.1 施工單位在工程實(shí)施前，應(yīng)全面布設(shè)各類設(shè)施、設(shè)備、器具的安全防護(hù)設(shè)施。作業(yè)前，安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)齊全、完善。

10.2.2施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場的臨邊、洞（孔）、井、坑、升降口、漏斗口等危險(xiǎn)處，設(shè)置圍欄或蓋板，并加設(shè)明顯的警示標(biāo)志和夜間警示紅燈；建（構(gòu)）筑物、施工電梯出入口及物料提升機(jī)地面進(jìn)料口、防護(hù)棚設(shè)置應(yīng)穩(wěn)固、暢通；在門槽、閘門井、電梯井等井道口（內(nèi)）安裝作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置可靠的水平安全網(wǎng)。

10.2.3 施工單位必須在高處作業(yè)面的臨空邊緣設(shè)置安全護(hù)欄和夜間警示紅燈；腳手架作業(yè)面高度超過3.2m時，臨邊應(yīng)掛設(shè)水平安全網(wǎng)，并于外側(cè)掛立網(wǎng)封閉；在同一垂直方向上同時進(jìn)行多層交叉作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)棚。

10.2.4 施工單位在不穩(wěn)定巖體、孤石、懸崖、陡坡、高邊坡、深槽、深坑下部及基坑內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置防護(hù)擋墻或積石槽。

10.2.5 工程（含腳手架）的外側(cè)邊緣與輸電線路之間的距離必須大于最小安全距離；最小距離不能滿足要求時，必須采取停電作業(yè)或增設(shè)屏障、遮欄、圍欄、保護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)措施；不得在外電架空線路正下方施工、搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物等。

10.2.6 施工單位在高處施工通道的臨邊（棧橋、棧道、懸空通道、架空皮帶機(jī)廊道、垂直運(yùn)輸設(shè)備與建筑物相連的通道兩側(cè)等）必須設(shè)置安全護(hù)欄；臨空邊沿下方需要作業(yè)或用作通道時，安全護(hù)欄底部應(yīng)設(shè)置高度不低于0.2m的擋腳板；排架、井架、施工用電梯、大壩廊道、隧道等出入口和上部有施工作業(yè)通道的，應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚。

10.2.7 各種機(jī)電設(shè)備的傳動與轉(zhuǎn)動的外露部分（傳動帶、開式齒輪、電鋸、砂輪、接近于行走面的聯(lián)軸節(jié)、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等）必須安裝方便拆裝、網(wǎng)孔尺寸符合要求的封閉的鋼防護(hù)網(wǎng)罩或防護(hù)擋板、防護(hù)欄等安全防護(hù)裝置。

各種機(jī)械設(shè)備的監(jiān)測儀表（電壓表、電流表、壓力表、溫度計(jì)等）和安全裝置（制動機(jī)構(gòu)、限位器、安全閥、閉鎖裝置、負(fù)荷指示器等）必須齊全、配套，靈活可靠，并應(yīng)定期校驗(yàn)合格。

10.2.8 施工用電配電系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到“三相五線制”、“三級配電兩級保護(hù)” 和“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”配電標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場的發(fā)電機(jī)、電動機(jī)、電焊機(jī)、配電盤、控制盤及變壓器等電氣設(shè)備的金屬外殼及鉚工、焊工的工作平臺和集裝箱式辦公室、休息室、工具間等設(shè)施的金屬外殼均應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護(hù)。

現(xiàn)場儲存易燃易爆物品的場所，起重機(jī)、金屬井字架、龍門架等機(jī)械設(shè)備，鋼腳手架和工程的金屬結(jié)構(gòu)，當(dāng)在相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的防雷裝置接閃器的保護(hù)范圍以外時，應(yīng)裝防雷裝置。

10.2.8露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選用防水型或采取防水措施。

大量散發(fā)熱量的機(jī)電設(shè)備（電焊機(jī)、氣焊與氣割裝置、電熱器、碘鎢燈等）不得靠近易燃物，必要時應(yīng)采取隔熱措施。

10.2.9 手持電動工具一般應(yīng)選用Ⅱ類電動工具；若使用Ⅰ類電動工具，必須采用漏電保護(hù)器、安全隔離變壓器等安全措施。

在潮濕或金屬構(gòu)架等導(dǎo)電良好的作業(yè)場所，必須使用Ⅱ類或Ⅲ類電動工具；在狹窄場地（鍋爐、金屬容器、管道等）內(nèi)，應(yīng)使用Ⅲ類電動工具。

10.3 作業(yè)行為管理

11.3.1 管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡；嚴(yán)禁違反勞動紀(jì)律，違章作業(yè)和違章指揮。

10.3.2施工現(xiàn)場作業(yè)人員，應(yīng)遵守以下基本要求：

1  按規(guī)定穿戴安全帽、工作服、工作鞋等防護(hù)用品，正確使用安全繩、安全帶等安全防護(hù)用具，嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場；

2  遵守崗位責(zé)任制和執(zhí)行交接班制度，不擅離工作崗位或從事與崗位無關(guān)的事情；未經(jīng)許可，不將自己的工作交給別人，嚴(yán)禁隨意操作他人的機(jī)械設(shè)備；

3  嚴(yán)禁酒后作業(yè)；

4  嚴(yán)禁在鐵路、公路、洞口、陡坡、高處及水上邊緣、滾石坍塌地段、設(shè)備運(yùn)行通道等危險(xiǎn)地帶逗留和休息；

5  上下班應(yīng)按規(guī)定的道路行走，嚴(yán)禁跳車、爬車、強(qiáng)行搭車；

6  起重、挖掘機(jī)等施工作業(yè)時，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入其工作范圍內(nèi)；

7  高處作業(yè)時，不得向外、向下拋擲物件；

8  嚴(yán)禁亂拉電源線路和隨意移動、啟動機(jī)電設(shè)備；

9  不隨意移動、拆除、損壞安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。

10.3.3施工單位進(jìn)行高邊坡或深基坑作業(yè)時，應(yīng)按要求放坡，自上而下清理坡頂和坡面松碴、危石、不穩(wěn)定體；垂直交叉作業(yè)應(yīng)采取隔離防護(hù)措施，或錯開作業(yè)時間；應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)、巡視檢查，并及時分析、反饋監(jiān)護(hù)信息；人員上下高邊坡、深基坑應(yīng)走專用通道；高處作業(yè)人員應(yīng)同時系掛安全帶和安全繩。

10.3.4 施工單位進(jìn)行爆破作業(yè)必須取得《爆破作業(yè)單位許可證》。

爆破作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行爆破試驗(yàn)和爆破設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

爆破作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一時間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號，劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員，采取護(hù)護(hù)措施，嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)和爆破安全規(guī)程作業(yè)。

爆破人員應(yīng)持證上崗。

10.3.5 施工單位進(jìn)行高處作業(yè)前，應(yīng)檢查安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用具落實(shí)情況；凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高空作業(yè)的，不得從事高空作業(yè)。

有墜落可能的物件應(yīng)固定牢固，無法固定的應(yīng)放置安全處或先行清除；高處作業(yè)時應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

遇有六級及以上大風(fēng)或惡劣氣候時，應(yīng)停止露天高處作業(yè)；雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。      

10.3.6 施工單位起重作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理施工作業(yè)票，并安排施工技術(shù)人員現(xiàn)場指揮。

作業(yè)前，應(yīng)先進(jìn)行試吊，檢查起重設(shè)備各部位受力情況；起重作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的原則；起吊過程應(yīng)統(tǒng)一指揮，確保信號傳遞暢通；未經(jīng)現(xiàn)場指揮人員許可，不得在起吊重物下面及受力索具附近停留和通過。

10.3.7 施工單位進(jìn)行水上（下）作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)需要辦理《中華人民共和國水上水下活動許可證》，并安排專職安全管理人員進(jìn)行巡查；

水上作業(yè)應(yīng)有穩(wěn)固的施工平臺和通道，臨水、臨邊設(shè)置牢固可靠的護(hù)欄和安全網(wǎng)；平臺上的設(shè)備固定牢固，作業(yè)用具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)平臺上應(yīng)配齊救生衣、救生圈、救生繩和通訊工具。

作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，正確穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全帶，定期進(jìn)行體格檢查。

10.3.8 洞室作業(yè)前，應(yīng)清除洞口、邊坡上的浮石、危石及倒懸石，設(shè)置截、排水溝，并按設(shè)計(jì)要求及時支護(hù)。

Ⅲ、Ⅳ類圍巖開挖時，須對洞口進(jìn)行加固，并設(shè)置防護(hù)棚；洞挖掘進(jìn)長度達(dá)到15m～20m時，應(yīng)依據(jù)地質(zhì)條件、斷面尺寸，及時做好洞口段永久性或臨時性支護(hù)；當(dāng)洞深長度大于洞徑3～5倍時，應(yīng)強(qiáng)制通風(fēng)；交叉洞室在貫通前應(yīng)優(yōu)先安排鎖口錨桿的施工。

施工過程中應(yīng)按要求布置安全監(jiān)測系統(tǒng)，及時進(jìn)行監(jiān)測、分析、反饋監(jiān)測資料，并按規(guī)定進(jìn)行巡視檢查。

10.3.9臨近帶電體作業(yè)前，應(yīng)辦理安全施工作業(yè)票,設(shè)專人監(jiān)護(hù)；作業(yè)人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于最小安全距離，并有防感應(yīng)電措施；當(dāng)與帶電線路和設(shè)備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時，應(yīng)采取安全措施，否則嚴(yán)禁作業(yè)。

10.3.10焊接與切割作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，按規(guī)定正確佩戴個人防護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。

作業(yè)前，應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行檢查，確保性能良好，符合安全要求。

作業(yè)時，應(yīng)有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災(zāi)的措施，并嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，不得利用管道、設(shè)備、容器、鋼軌、腳手架、鋼絲繩等作為臨時接地線(接零線)的通路。

作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理場地、消除焊件余熱、切斷電源，仔細(xì)檢查工作場所周圍及防護(hù)設(shè)施，確認(rèn)無起火危險(xiǎn)后方可離開。

10.3.11 兩個以上施工單位交叉作業(yè)可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，安排專職安全生產(chǎn)管理人員協(xié)調(diào)與巡視檢查。

10.3.12 各參建單位夏季施工應(yīng)采取防暴雨、防雷擊、防大風(fēng)等措施。

高溫季節(jié)施工作業(yè)，應(yīng)提供解暑飲品，備足防治中暑、腸道疾病、食物中毒等藥品。

當(dāng)氣溫達(dá)到35℃以上時，不得在11：00至15：00間陽光直射下安排施工作業(yè)；氣溫高于36℃時，施工單位應(yīng)立即停止露天施工作業(yè)。

10.3.13 晝夜平均氣溫低于5℃或最低氣溫低于-3℃時，應(yīng)編制冬季施工作業(yè)計(jì)劃，制定防寒、防毒、防滑、防凍、防火、防爆等安全生產(chǎn)措施。

11 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與重大危險(xiǎn)源管理

11.1 生產(chǎn)安全事故隱患排查

11.1.1各參建單位是事故隱患排查的責(zé)任主體。

各參建單位應(yīng)建立健全事故隱患排查制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的事故隱患排查責(zé)任制。

11.1.2項(xiàng)目法人應(yīng)組織參建單位制訂事故隱患排查制度, 主要內(nèi)容包括隱患排查目的、內(nèi)容、方法、頻次和要求等；施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目法人事故隱患排查制度，制訂本單位的事故隱患排查制度。

各參建單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，均有權(quán)向項(xiàng)目主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

11.1.3 各參建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患排查制度開展事故隱患排查，排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍和方法。

各參建單位應(yīng)采用定期綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和日常檢查等方式，開展隱患排查。

對排查出的事故隱患，組織單位應(yīng)及時書面通知有關(guān)單位，定人、定時、定措施進(jìn)行整改,并按照事故隱患的等級建立事故隱患信息臺賬。

11.1.4 項(xiàng)目法人至少每季度組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查，施工單位至少每月組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查。

11.1.5 項(xiàng)目法人、施工單位應(yīng)分別建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報(bào)。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

11.1.6 對于重大事故隱患，應(yīng)及時向主管部門、安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1 隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2 隱患的危害程度和整改難易程度分析；

3 隱患的治理方案。

11.2 生產(chǎn)安全事故隱患治理

11.2.1 各參建單位應(yīng)建立健全事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)隱患治理和監(jiān)控責(zé)任制。

11.2.2 各參建單位對于危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改。

11.2.3 重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報(bào)項(xiàng)目主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

11.2.4重大事故隱患治理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1 重大事故隱患描述；

2 治理的目標(biāo)和任務(wù)；

3 采取的方法和措施；

4 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

5 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

6 治理的時限和要求；

7 安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。

11.2.5責(zé)任單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停止施工或者停止使用。

對暫時難以停止施工或者停止使用的儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

11.2.6 事故隱患治理完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)組織對重大事故隱患治理情進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估，并簽署意見，報(bào)項(xiàng)目主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；隱患排查組織單位負(fù)責(zé)對一般安全隱患治理情況進(jìn)行復(fù)查，并在隱患整改通知單上簽署明確意見。

11.2.7 有關(guān)參建單位應(yīng)按月、季、年對隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成書面報(bào)告，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)項(xiàng)目法人。

項(xiàng)目法人應(yīng)于每月5日前、每季第一個月的15日前和下一年1月31日前，將上月、季、年隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)項(xiàng)目主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

11.2.8各參建單位應(yīng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。

各參建單位在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生可能危及參建單位和人員安全的情況時，應(yīng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時向項(xiàng)目主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

11.2.9地方人民政府或有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停止施工的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，責(zé)任單位應(yīng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，項(xiàng)目法人應(yīng)向有關(guān)部門提出恢復(fù)施工的書面申請，經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)施工。申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、效果和評估意見等。

11.3 重大危險(xiǎn)源辨識與評價(jià)

11.3.1 水利水電施工的重大危險(xiǎn)源應(yīng)主要下列幾方面考慮：

1 高邊坡作業(yè)。

  1）土方邊坡高度大于30m或地質(zhì)缺陷部位的開挖作業(yè)；

  2）石方邊坡高度大于50m或滑坡地段的開挖作業(yè)。

2 深基坑工程。

1）開挖深度超過3m（含3m）的深基坑作業(yè)；

2）開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的深基坑作業(yè)。

3 洞挖工程。

  1）斷面大于20m²或單洞長度大于50m以及地質(zhì)缺陷部位開挖；

  2）不能及時支護(hù)的部位；地應(yīng)力大于20MPa或大于巖石強(qiáng)度的1/5或埋深大于500m部位的作業(yè)；

  3）洞室臨近相互貫通時的作業(yè)；當(dāng)某一工作面爆破作業(yè)時，相鄰洞室的施工作業(yè)。

4 模板工程及支撐體系。

1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程；

2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m²及以上；集中線荷載15kN/m及以上；

3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

5 起重吊裝及安裝拆卸工程。

1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；

2）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程；

3）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸作業(yè)

6 腳手架工程。

1）搭設(shè)高度24m上落地式鋼管腳手架工程；

2）附著式整體和分片提升腳手架工程；

3）懸挑式腳手架工程；

4）吊籃腳手架工程；

5）自制卸料平臺、移動操作平臺工程；

6）新型及異型腳手架工程。

7 拆除、爆破工程。

1）圍堰拆除作業(yè)；爆破拆除作業(yè)；

2）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除作業(yè)；

3）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除作業(yè)。

8 儲存、生產(chǎn)和供給易燃易爆、危險(xiǎn)品的設(shè)施、設(shè)備及易燃易爆、危險(xiǎn)品的儲運(yùn)，主要分布于工程項(xiàng)目的施工場所。

1）油庫（儲量：汽油≥20t;柴油≥50t）；

2）炸藥庫（儲量：炸藥1t）；

3）壓力容器(Pmax≥0.1MPa和V≥100m³)；

4）鍋爐（額定蒸發(fā)量≥1.0t/小時）；

5）重件、超大件運(yùn)輸。

9人員集中區(qū)域及突發(fā)事件。

1）重大聚會、人員集中區(qū)域（場所、設(shè)施）的活動；

2）可能發(fā)生火災(zāi)事故的居住區(qū)、辦公區(qū)、重要設(shè)施、重要場所的火災(zāi)事件；

10 其它。

1）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程；

2）地下暗挖、頂管作業(yè)、水下作業(yè)工程及存在上下交叉的作業(yè)；

3）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程；

4）其他特殊情況下可能造成生產(chǎn)安全事故的作業(yè)活動、大型設(shè)備、設(shè)施和場所等。

11.3.2水利工程施工重大危險(xiǎn)源按發(fā)生事故的后果分為以下四級：

1可能造成特別重大安全事故的危險(xiǎn)源為一級重大危險(xiǎn)源；

2可能造成重大安全事故的危險(xiǎn)源為二級重大危險(xiǎn)源；

3可能造成較大安全事故的危險(xiǎn)源為三級重大危險(xiǎn)源；

4可能造成一般安全事故的危險(xiǎn)源為四級重大危險(xiǎn)源。

11.3.3 項(xiàng)目法人應(yīng)在開工前，組織各參建單位共同研究制訂項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理制度，明確重大危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)和控制的職責(zé)、方法、范圍、流程等要求。

施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理制度制訂相應(yīng)管理辦法，并報(bào)監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人備案。

11.3.4施工單位應(yīng)在開工前，對施工現(xiàn)場危險(xiǎn)設(shè)施或場所組織進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識，并將辨識成果及時報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目法人。

11.3.5 項(xiàng)目法人應(yīng)在開工前，組織參建單位對本項(xiàng)目危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識，并確定危險(xiǎn)等級。

11.3.6 項(xiàng)目法人應(yīng)報(bào)請項(xiàng)目主管部門組織專家組或委托具有相應(yīng)安全評價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對辨識出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估，并形成評估報(bào)告。

11.3.7安全評估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1 安全評估的主要依據(jù)；

　　2 重大危險(xiǎn)源的基本情況；

　　3 危險(xiǎn)、有害因素的辨識與分析；

　　4發(fā)生的事故可能性、類型及嚴(yán)重程度；

　　5可能影響的周邊單位和人員；

　　6重大危險(xiǎn)源等級；

　　7安全管理和技術(shù)措施；

　　8評估結(jié)論與建議等。

11.3.8 項(xiàng)目法人應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識和安全評估的結(jié)果印發(fā)各參建單位，并報(bào)項(xiàng)目主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

11.3.9項(xiàng)目法人、施工單位應(yīng)針對重大危險(xiǎn)源制訂防控措施，并應(yīng)登記建檔。

項(xiàng)目法人應(yīng)組織相關(guān)參建單位對重大危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行驗(yàn)收。

11.4 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理

11.4.1項(xiàng)目法人、施工單位應(yīng)建立、完善重大危險(xiǎn)源安全管理制度，并保證其得到有效落實(shí)。

11.4.2 施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

11.4.3各參建單位應(yīng)明確重大危險(xiǎn)源管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，并對重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應(yīng)及時制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。

11.4.4 項(xiàng)目法人、施工單位應(yīng)對重大危險(xiǎn)源的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，掌握安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)檢測、檢驗(yàn)技能和應(yīng)急措施。

11.4.5施工單位應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示牌。警示牌內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)源名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、可能的事故類型、控制措施等。  

11.4.6 項(xiàng)目法人、施工單位應(yīng)組織制定建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用。

11.4.7項(xiàng)目法人應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

11.4.8 對可能導(dǎo)致一般或較大安全事故的險(xiǎn)情，項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告項(xiàng)目主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

11.4.9 對可能導(dǎo)致重大安全事故的險(xiǎn)情，項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告項(xiàng)目主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程所在地人民政府，必要時可越級上報(bào)至水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室

對可能造成重大洪水災(zāi)害的險(xiǎn)情，項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地防汛指揮部，必要時可越級上報(bào)至國家防汛抗旱總指揮部辦公室。

11.4.10 各參建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)展加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督檢查，對危險(xiǎn)源實(shí)施動態(tài)的辨識、評價(jià)和控制。

12 職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)

12.1 職業(yè)衛(wèi)生

12.1.1各參建單位應(yīng)按照有關(guān)法律、規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備職業(yè)健康保護(hù)設(shè)施、工具和用品。

    各參建單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作負(fù)責(zé)。

12.1.2施工單位對存在職業(yè)危害的場所應(yīng)加強(qiáng)管理，并遵守以下規(guī)定：

    1 指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)健康的日常監(jiān)測，維護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)；

2 對存在粉塵、有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)危害因素的場所和崗位，應(yīng)制定專項(xiàng)防控措施，進(jìn)行專門管理和控制；

3制定職業(yè)危害場所檢測計(jì)劃，定期對職業(yè)危害場所進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果公布、歸檔；

4 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置、標(biāo)識牌、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備；

5施工區(qū)內(nèi)起重設(shè)施、施工機(jī)械、移動式電焊機(jī)及工具房、水泵房、空壓機(jī)房、電工值班房等應(yīng)符合職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求；

6 定期對危險(xiǎn)作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，保持完善的記錄、資料等。

12.1.3 施工單位對從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員職業(yè)健康管理,應(yīng)遵守以下規(guī)定:

1 嚴(yán)格勞動防護(hù)用品的發(fā)放和使用管理；

2 不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人、嬰兒有害的作業(yè)。

3 應(yīng)根據(jù)職業(yè)危害類別，進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急的職業(yè)健康檢查；

4 應(yīng)為相關(guān)崗位作業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

5 不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的作業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的作業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè);

6 按規(guī)定給予職業(yè)病患者及時的治療、療養(yǎng)；

7 按規(guī)定及時為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)和人身意外保險(xiǎn)等。

12.1.4 施工單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，并遵守以下規(guī)定：

1 配備符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；

2 對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性檢維修、檢測；

3 設(shè)置與職業(yè)危害防護(hù)相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施；

4 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；

5 膳食、飲水、休息場所等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

6 在生產(chǎn)生活區(qū)域設(shè)置衛(wèi)生清潔設(shè)施和管理保潔人員等。

12.1.5 各參建單位與員工訂立勞動合同時，應(yīng)如實(shí)告知本單位從業(yè)人員作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、防護(hù)措施等，并對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳教育，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

12.1.6 各參建單位應(yīng)對職業(yè)危害應(yīng)開展多種形式的宣傳教育活動，提高從事職業(yè)危害崗位人員的安全意識和預(yù)防能力。

12.1.7 施工單位對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

12.1.8 各參建單位應(yīng)定期組織開展職業(yè)健康監(jiān)督檢查活動，并做好記錄。

12.1.9 施工現(xiàn)場存在或發(fā)生職業(yè)危害的單位應(yīng)及時、如實(shí)向項(xiàng)目主管部門、安全監(jiān)督部門申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素。發(fā)生變化后及時補(bǔ)報(bào)。

12.2 環(huán)境保護(hù)

12.2.1施工單位應(yīng)采取措施控制施工現(xiàn)場各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。

12.2.2 施工單位對施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1 建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，制定相應(yīng)的管理制度，做到環(huán)境保護(hù)工作與施工生產(chǎn)任務(wù)同時計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)；

2 在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工道路、材料堆放場、設(shè)備停放場和生產(chǎn)、生活設(shè)施等用地規(guī)劃，以及土石方平衡和棄渣規(guī)劃，減少土地占用和渣料的廢棄、倒運(yùn)；

3 施工前對工程施工影響的環(huán)境因素及其影響的性質(zhì)、范圍和程度進(jìn)行識別、評價(jià)，對重要環(huán)境因素和環(huán)境敏感點(diǎn)制訂環(huán)境保護(hù)措施；

4對突發(fā)事件可能引起的有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生新的有毒有害物質(zhì)造成的對人及環(huán)境影響進(jìn)行評估，制訂應(yīng)急預(yù)案。

12.2.3 施工單位應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生粉塵、噪聲、毒物等危害因素的場所進(jìn)行定期檢測，或委托取得職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)的單位進(jìn)行評價(jià)檢測和定期檢測，并將檢測結(jié)果存檔。

12.2.4 施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施：

1 施工現(xiàn)場污染物的排放超過標(biāo)準(zhǔn)的，采取有效措施進(jìn)行回收治理；

2 施工生產(chǎn)棄渣運(yùn)放到指定地點(diǎn)堆放，集中處理；

3 妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不直接排入城市排水設(shè)施和河流；

4 水泥搬運(yùn)、裝卸、拆包、進(jìn)出料、拌和采取密封措施，減少向大氣排放水泥粉塵;

5 土石方施工中裝運(yùn)渣土、破碎、填筑宜采取濕式降塵措施；

6 禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；

7 砂石料系統(tǒng)廢水宜經(jīng)沉淀池沉淀等處理后回收利用；

8 控制施工機(jī)械噪聲、振動，減輕噪聲擾民。

12.2.5 由于受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制，對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，應(yīng)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，由項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)會同施工單位事先報(bào)請當(dāng)?shù)乜h級以上水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

13 應(yīng)急管理

13.1 應(yīng)急救援預(yù)案

13.1.1 項(xiàng)目法人應(yīng)組織制定項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)項(xiàng)目主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

13.1.2項(xiàng)目法人應(yīng)會同有關(guān)參建單位組建項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：

1 制定事故應(yīng)急預(yù)案，明確工程各參建單位的責(zé)任，落實(shí)應(yīng)急救援的具體措施；

2 組織事故應(yīng)急救援和處置，組織人員和設(shè)備撤離危險(xiǎn)區(qū)等，防止事故的擴(kuò)大，盡力減少損失；

3 及時向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；

4 配合工程所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的救援工作；

5 配合有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及其它有關(guān)主管部門發(fā)布和通報(bào)有關(guān)信息；

6 組織事故善后工作，配合事故調(diào)查、分析和處理；

7 落實(shí)并定期檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍、器材、設(shè)備情況；

8 組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；

9 完成事故救援和處理的其他相關(guān)工作。

13.1.3 施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人備案。

13.1.4 勘測單位應(yīng)制訂野外作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援組織，配備必要的救援器材和設(shè)備，定期組織開展應(yīng)急救援演練。

13.1.5 實(shí)行分包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期組織演練。

13.1.6施工現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審，必要時進(jìn)行修訂和完善。

13.2 生產(chǎn)安全事故報(bào)告

13.2.1 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目法人。

事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1小時之內(nèi)向項(xiàng)目主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上水行政主管部門或安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告，隨后遞交正式書面報(bào)告

生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時補(bǔ)報(bào)。

13.2.2 生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：

    1 發(fā)生事故的工程名稱、地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和工期，事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；

2 有關(guān)項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位、主管部門名稱及負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話，施工、監(jiān)理等單位的名稱、資質(zhì)等級；

3 事故報(bào)告的單位、報(bào)告簽發(fā)人及報(bào)告時間和聯(lián)系電話等；

4 事故發(fā)生的初步原因；

5 事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

6 其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。

13.2.3 各參建單位應(yīng)每月按規(guī)定報(bào)送生產(chǎn)安全事故月報(bào)，并填寫《水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故月報(bào)表》。月報(bào)應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:

1 生產(chǎn)建設(shè)安全事故總體情況;

2 生產(chǎn)安全事故的詳細(xì)情況;

3 特點(diǎn)分析;

4 趨勢預(yù)測;

5 對策建議等。

13.3 生產(chǎn)安全事故處置

13.3.1 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位和事故單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；項(xiàng)目法人及事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。

13.3.2 項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令，根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備，組織開展事故處置活動。

13.3.3 項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)配合事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)劃定事故現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，并及時發(fā)布通告，防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

13.3.4項(xiàng)目法人及事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，安排好受影響人員的生活，做好損失的補(bǔ)償。

13.3.5 項(xiàng)目法人應(yīng)組織有關(guān)單位對事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查，編制損失情況報(bào)告上報(bào)項(xiàng)目主管部門并抄送有關(guān)單位。

13.3.6項(xiàng)目法人、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。

13.3.7項(xiàng)目法人應(yīng)組織有關(guān)單位共同研究，采取有效措施，修復(fù)或處理發(fā)生事故的工程項(xiàng)目，盡快恢復(fù)工程建設(shè)。

13.3.8項(xiàng)目法人和事故發(fā)生單位應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

13.3.9項(xiàng)目法人和事故發(fā)生單位應(yīng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

14 安全生產(chǎn)檔案管理

14.0.1 各參建單位應(yīng)將安全生產(chǎn)檔案管理納入日常工作，明確管理部門、人員及崗位職責(zé)，健全制度，安排經(jīng)費(fèi),確保安全生產(chǎn)檔案管理正常開展。      

14.0.2項(xiàng)目法人在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時，應(yīng)對安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、移交提出明確要求。

檢查施工安全時，要同時檢查安全生產(chǎn)檔案的收集、整理情況。

進(jìn)行技術(shù)鑒定、重要階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收時，要同時審查、驗(yàn)收安全生產(chǎn)檔案的內(nèi)容與質(zhì)量，并作出評價(jià)。

14.0.3項(xiàng)目法人對安全生產(chǎn)檔案管理工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)做好自身安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、歸檔工作，并加強(qiáng)對各參建單位安全生產(chǎn)檔案管理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

14.0.4 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責(zé)任人，應(yīng)做好安全生產(chǎn)文件材料的收集、整理、歸檔工作。如遇工作變動，應(yīng)做好安全生產(chǎn)檔案資料的交接工作。

14.0.5 監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位提交的安全生產(chǎn)檔案材料履行審核簽字手續(xù)。凡施工單位未按規(guī)定要求提交安生產(chǎn)全檔案的，不得通過驗(yàn)收。

14.0.6 項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)檔案詳見附錄B~D。

14.0.7 各參建單位施工安全管理常用表格格式應(yīng)采用附錄E所列的施工安全管理表格。