一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目工程可行性研究報告已經(jīng)由仙游縣發(fā)展和改革局以仙發(fā)改審【2017】37號、仙發(fā)改審【2017】38號、仙發(fā)改審【2017】39號文件批復(fù)，經(jīng)仙游縣人民政府批準(zhǔn)該項(xiàng)目采用PPP模式實(shí)施。采購人為仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，采購代理機(jī)構(gòu)為福建卓知項(xiàng)目投資顧問有限公司。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施。本項(xiàng)目已完成資格預(yù)審，現(xiàn)歡迎通過資格預(yù)審的社會資本對本項(xiàng)目進(jìn)行密封投標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況與采購需求（標(biāo)“★”的為不可談判條件，下同）

（一）項(xiàng)目名稱：仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目編號：閩莆采購【20190917】；

（三）項(xiàng)目相關(guān)機(jī)構(gòu)：

1.實(shí)施機(jī)構(gòu)：仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；

2.政府出資代表：無；

3.項(xiàng)目發(fā)起人：仙游縣人民政府；

（四）采購需求：

1.項(xiàng)目概況

1.1建設(shè)性質(zhì)★

新建項(xiàng)目（建設(shè)、運(yùn)營、移交，即BOT）；存量項(xiàng)目（委托、運(yùn)營，即OM）。

1.2項(xiàng)目選址

本項(xiàng)目中新建部分建設(shè)選址位于莆田市仙游縣：鯉城老城區(qū)；榜頭鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)；以及楓亭鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、郊尾鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、賴店鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、園莊鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、西苑鄉(xiāng)、石蒼鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書峰鄉(xiāng)和菜溪鄉(xiāng)所轄的建制村。

本項(xiàng)目中存量部分即已建好的污水處理廠及管網(wǎng)分別位于西苑鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、菜溪鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.3建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

1.3.1新建內(nèi)容和規(guī)模

本項(xiàng)目新建部分包含仙游縣鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程、仙游縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程、仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程三個子項(xiàng)目。

（1）鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程

鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程的建設(shè)具體內(nèi)容和規(guī)模如下表：

表1-1 鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

序號	管徑	長度（m）	檢查井	數(shù)量（個）
1	沿路DN300	7428.0	700	297
2	沿路DN400	2932.0	700	118
3	沿渠DN300	1407.0	700	56
4	沿渠DN400	2734.0	700	109
5	沿路DN600	2976.0	1000	119
6	DN400倒虹管	20.0	2200*2200	2
7	合計(jì)	17497.0		701

備注：具體以可行性研究報告為準(zhǔn)。

（2）仙游縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程

本子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含仙游縣所轄榜頭鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的污水廠及配套管網(wǎng)工程。

表1-2 仙游縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

鎮(zhèn)區(qū)名稱	污水管網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模					污水處理站建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
	污水干管（m）	溢流截流井（座）	檢查井（座）	壓力檢查井（座）	沿溪干管（m）	近期污水 處理規(guī)模 （噸/天）	遠(yuǎn)期污水 處理規(guī)模 （噸/天）
榜頭鎮(zhèn)區(qū)	11223	16	321
蓋尾鎮(zhèn)區(qū)	6271	15	209
度尾鎮(zhèn)區(qū)	9658	12	303	32	957	1000	3000
大濟(jì)鎮(zhèn)區(qū)	5912	13	197
龍華鎮(zhèn)區(qū)	6145	11	176
鐘山鎮(zhèn)區(qū)						500	1000
合計(jì)	39209	67	1206	32	957	1500	4000

備注：具體以可行性研究報告為準(zhǔn)。

（3）仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程

表1-3 仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（污水處理站）

建設(shè)內(nèi)容	建設(shè)規(guī)格	建設(shè)規(guī)模（座）
污水處理站	480t/d	1
	360t/d	5
	320t/d	15
	240t/d	16
	200t/d	18
	160t/d	39
	120t/d	10
	100t/d	14
	80t/d	5
	60t/d	5
	40t/d	2
合計(jì)		130

表1-4 仙游縣農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（污水管網(wǎng)）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)	村莊名稱	污水干管（m）	污水支管（m）	溢流截流井（座）	檢查井（座）
榜頭鎮(zhèn)	（泉山村、象塘村、龍騰村、靈山村、紫澤村、溪東村、云莊村、后莊村、望厝村、下明村、溪尾村、壩下村、紫洋村、上乾村、蓮乾村、赤荷村、下昆村、東橋村、昆侖村、上昆村、光埔村、象洋村、后堡村、梧店村、何麓村、后坑村、嶺下村、東宮村、新鄭村、南溪村、后南溪、象山村、芹山村、桃源村、后坂村、渡頂村、官舍村、仙水村）小計(jì)	122859	138233	122	4122
蓋尾鎮(zhèn)	（蓋尾村、蓮井村、瓊峰村、仙華村、前連村、仙潭村、仙溪村、蓋南村、杉尾村、新窯村、昌山村、儀店村、石馬村、東井宮、南寶峰、瑞溝村、芹林村、東許村、湖坂村、聚仙村、斜尾村、后井村、星莊村、后山村、嶺頭村）小計(jì)	92020	102280	92	3099
龍華鎮(zhèn)	（東方村、燈塔村、建華村、愛和村、團(tuán)結(jié)村、紅旗村、林內(nèi)村、金溪村、金沙村、金山村、新峰村、金建村、貂峰村、紅星村、龍西林）小計(jì)	49772	63752	55	1668
大濟(jì)鎮(zhèn)	（大濟(jì)村、壟溪村、烏石村、龍坂村、鐘峰村、山岑村、溪口村、蒲山村、溪車村、蒲峰村、洋坑村、坑北村、阮里村、汾陽村、東井村、尾坂村、三會村、西南村、文殊村）小計(jì)	66466	82502	72	2229
度尾鎮(zhèn)	（洋坂村、潭邊村、度峰村、下洲村、礪山村、云水村、中峰村、劍山村、后埔村、霞溪村、圣山村、屏山村、湘溪村、埔尾村、云居村、中岳村、帽山村、東峰村）小計(jì)	57050	73420	78	1918
鐘山鎮(zhèn)	（鐘山村、南興村、天珠村、朗橋村、西林村、麥斜村、梅洋村、東溪村、香山村、卓泉村、湖亭村、嗚和村）小計(jì)	25842	25891	22	868
游洋鎮(zhèn)	（游洋村、梧椿村、龍山村、橋光村）小計(jì)	4707	4920	4	159
石蒼鄉(xiāng)	（石蒼村、五湖村、石陽村、濟(jì)川村、田坑村）小計(jì)	11070	11161	9	371
菜溪鄉(xiāng)	（象星村、象山村、菜溪村、石滿村、園宅村、石峰村、溪邊村）小計(jì)	9069	8737	11	304
社硎鄉(xiāng)	（社硎村、白洋村）小計(jì)	647	600	1	22
西苑鄉(xiāng)	（西苑村、鳳山村、鳳頂村、仙東村、仙山村、仙西村）小計(jì)	7354	7265	9	247
楓亭鎮(zhèn)	（秀峰村、耕豐村、錦湖村、輝煌村、麟山村、上滸村、九社村、海安村、海濱村、和平村、斗北村、滄溪村、荷珠村、建國村、蘭友村、學(xué)士村、霞街村、霞橋村、鋪頭村、東宅村、下社村、山頭村、溪南村、溪北村）小計(jì)	80073	87871	97	2677
郊尾鎮(zhèn)	（郊尾村、后沈村、長安村、新和村、陽谷村、染厝村、阮莊村、梅塘村、東湖村、三埔村、沙溪村、埕邊村、長嶺村、西山村、后面村、寶坑村、伍獅村、古店村、湖宅村、塘邊村、后溪村）小計(jì)	72647	73733	76	2448
賴店鎮(zhèn)	（賴店村、羅峰村、龍興村、岐山村、錦田村、坂頭村、張埔村、玉墩村、前埔村、玉山村、溪埔村、塗山村、象嶺村、留仙村、山尾村、樟林村、新周村、潘硎村）小計(jì)	48918	60617	63	1656
園莊鎮(zhèn)	（園莊村、大埔村、塔兜村、東石村、后蔡村、高峰村、土樓村、泗洋村、洋尾村、義路村、楓林村、嶺北村、霞山村、六戶村、宮兜村、東坪村、云峰村）小計(jì)	54665	51269	58	1813
書峰鄉(xiāng)	（書峰村、四黃村、錦峰村、蘭石村）小計(jì)	13750	12694	15	454
合計(jì)		716909	804945	784	24055

（注：新建項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模依據(jù)政府立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報告，若有調(diào)整，以審查后的施工圖為準(zhǔn)。）

1.3.2存量項(xiàng)目內(nèi)容與規(guī)模

本項(xiàng)目中存量部分指分別位于西苑鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、菜溪鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建好的污水處理廠及管網(wǎng)。具體內(nèi)容和規(guī)模如下表：

1-5 存量項(xiàng)目內(nèi)容與規(guī)模

序號	鄉(xiāng)鎮(zhèn)	已建污水 處理站名稱	規(guī)模 （噸/日）	投資額 （萬元）	已建污水配套管網(wǎng)		投資額 （萬元）
					長度（公里）	管徑（MM）
1	西苑鄉(xiāng)	西苑、鳳山 污水處理站	1座50噸、1座60噸	100	2	300	50
2	龍華鎮(zhèn)				7.8	600	1200
3	蓋尾鎮(zhèn)				13.3	500-600	1100
4	榜頭鎮(zhèn)				30.2	300-600	3000
5	大濟(jì)鎮(zhèn)				3.8公里主干管、0.8公里收集管	300-500	350
6	度尾鎮(zhèn)	下洲、洋坂社區(qū) 污水處理工程	各150噸	250	3.7	300-500	300
7	鐘山鎮(zhèn)	鐘山鎮(zhèn)污水處理廠	500	253	3	300-500	300
8	游洋鎮(zhèn)	游洋鎮(zhèn)污水處理站	500	250	9.82	300-500	550
9	石蒼鄉(xiāng)	石蒼鄉(xiāng)污水處理站	500	250	2.4	300-500	120
10	萊溪鄉(xiāng)	菜溪鄉(xiāng)污水處理站	500	250	主管網(wǎng)2.3公里,收集管8公里	300-500	250
11	社硎鄉(xiāng)	社硎鄉(xiāng)污水處理站	100	120	2.3	300-500	200
12	書峰鄉(xiāng)	污水處理站	100	65	0.8	300	30

（注：存量項(xiàng)目的內(nèi)容與規(guī)模依據(jù)政府提供的資料清單及立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報告，若有調(diào)整，以項(xiàng)目公司成立后最終政府委托為準(zhǔn)。）

2.項(xiàng)目投資規(guī)模

根據(jù)仙發(fā)改審[2017]37號、仙發(fā)改審[2017]38號、仙發(fā)改審[2017]39號，本項(xiàng)目總投資（新建部分）為106076.37萬元（不含建設(shè)期利息，含征地費(fèi)），其中直接工程費(fèi)用為89251.90萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用為8902.59萬元，基本預(yù)備費(fèi)為7840.35萬元，鋪底流動資金81.52萬元。

本項(xiàng)目工程監(jiān)理工作由政府方委托或公開招標(biāo)，工程監(jiān)理費(fèi)用1565.31萬元由政府方支付，故項(xiàng)目公司投資總額為104511.06萬元，方案中項(xiàng)目總投資依據(jù)為政府立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報告，最終項(xiàng)目公司投資總額以竣工決算時政府財(cái)政部門的評審結(jié)果為準(zhǔn)。

項(xiàng)目總投資估算簡表如下：

表1-6 項(xiàng)目總投資估算簡表

序號	指標(biāo)名稱	單位	鯉城老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程	11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程	農(nóng)村生活污水處理工程	合計(jì)
1	工程費(fèi)用	萬元	4,590.38	5,986.39	78,675.13	89,251.90
1.1	建筑工程	萬元	4,584.38	5,514.52	66,091.56	76,190.46
1.2	設(shè)備工程	萬元	3.00	376.76	11,665.08	12,044.84
1.3	安裝工程	萬元	3.00	95.11	918.49	1,016.60
2	工程建設(shè)其他費(fèi)用	萬元	548.51	805.54	7,548.54	8,902.59
2.1	征地費(fèi)	萬元	0.00	0.00	740.21	740.21
2.2	工程監(jiān)理費(fèi)	萬元	152.79	174.23	1,238.29	1,565.31
3	基本預(yù)備費(fèi)	萬元	411.11	531.35	6,897.89	7,840.35
4	鋪底流動資金	萬元	0.00	6.52	75.00	81.52
	項(xiàng)目總投資（1+2+3）	萬元	5,550.00	7,329.80	93,196.57	106,076.37
備注：項(xiàng)目公司投資規(guī)模為104511.06萬元，不包含工程監(jiān)理費(fèi)1565.31萬元。

（2）新建項(xiàng)目在建工程

本項(xiàng)目采用資格預(yù)審加公開招標(biāo)的方式采購社會資本。

2017年10月20日在仙游縣行政服務(wù)中心網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布了項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示；

2017年10月27日在仙游縣行政服務(wù)中心網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布了項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公告；

2017年12月8日，安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司在仙游縣注冊成立獨(dú)資項(xiàng)目公司：仙游國禎污水處理有限公司，注冊資本6000萬元；

2017年12月29日，本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與項(xiàng)目公司（仙游國禎污水處理有限公司）簽署《仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目合同》。

2019年 9月16日，本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與社會資本方安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技公司及在仙游設(shè)立的項(xiàng)目公司仙游國禎污水處理有限公司協(xié)商簽署《<仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目合同>解除合同書》。

自項(xiàng)目公司與本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署《仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目合同》之日起至協(xié)商解除《仙游縣污水處理工程PPP項(xiàng)目合同》之日止，項(xiàng)目公司累計(jì)完成投資數(shù)額和涉及新建項(xiàng)目在建工程的內(nèi)容與規(guī)模以仙游縣主管部門審計(jì)后的結(jié)算文件為準(zhǔn)。目前涉及新建項(xiàng)目在建工程主要包括榜頭鎮(zhèn)（龍騰、泉山、紫澤、溪東、壩下、象塘、昆侖、云莊、后莊、下明、靈山、光埔、紫洋、蓮乾、赤荷、上昆、下昆村）、蓋尾鎮(zhèn)（蓋尾、仙華、新窯、蓮井、瓊峰、仙溪、杉尾、昌山、儀店、石馬、南寶峰、東井宮村）的二污廠配套管網(wǎng)建設(shè)。

3. 項(xiàng)目合作期限★

本項(xiàng)目合作期限共16年零6個月，其中建設(shè)期1年零6個月，運(yùn)營期15年。

項(xiàng)目建設(shè)期：自監(jiān)理公司發(fā)出開工令之日起至完工驗(yàn)收（各子項(xiàng)目均通過竣工驗(yàn)收）合格之日止，因不可抗力等原因造成項(xiàng)目不能按期完工，由政府和項(xiàng)目公司協(xié)商解決。

項(xiàng)目運(yùn)營期：從完工驗(yàn)收（各子項(xiàng)目均通過竣工驗(yàn)收）合格次日起至運(yùn)營期限屆滿日。

備注：子項(xiàng)目工程通過竣工驗(yàn)收決算并投入使用的，自投入使用之日起至項(xiàng)目整體進(jìn)入運(yùn)營期之日止所產(chǎn)生的運(yùn)維費(fèi)用列入運(yùn)營績效考核，在運(yùn)營績效考核結(jié)果經(jīng)主管部門審核并出具書面意見后30天內(nèi)由本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)按績效考核結(jié)果付費(fèi)。

4.項(xiàng)目運(yùn)作方式★

綜合考慮本項(xiàng)目收費(fèi)定價機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平等因素，本項(xiàng)目擬采用“建設(shè)-運(yùn)營-移交”（BOT）+“委托-運(yùn)營”（OM）的運(yùn)作方式。政府將新建項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)交給項(xiàng)目公司，將存量項(xiàng)目委托給項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營，特許經(jīng)營期結(jié)束后項(xiàng)目公司將新建項(xiàng)目和存量項(xiàng)目使用權(quán)返還給政府；政府通過向項(xiàng)目公司支付可用性付費(fèi)的方式支付項(xiàng)目可用性（符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)），以及支付運(yùn)維績效付費(fèi)的方式支付項(xiàng)目可用性所需的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)（符合績效要求的公共服務(wù)）。將政府付費(fèi)金額納入跨年度財(cái)政預(yù)算，并提請人大審議通過。

本項(xiàng)目運(yùn)作模式圖如下：

圖1-1 項(xiàng)目運(yùn)作方式圖

（1）仙游縣人民政府授權(quán)仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，對本項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管，包括社會資本采購、監(jiān)管、績效考核、移交等工作。并代表政府與項(xiàng)目公司簽署PPP項(xiàng)目合同。

（2）成交（或中標(biāo)）的社會資本方全額出資成立項(xiàng)目公司。

（3）項(xiàng)目公司與仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂PPP項(xiàng)目合同；并與金融機(jī)構(gòu)簽訂融資協(xié)議，獲得項(xiàng)目融資資金。

（4）項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目中新建項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目中存量項(xiàng)目的運(yùn)營及維護(hù)，保障該項(xiàng)目可用性的持續(xù)服務(wù)供應(yīng)。

（5）仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭對本項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、決算、績效考核等工作。仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和仙游縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管及績效考核，考核結(jié)果由仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭匯總后上報仙游縣財(cái)政局，仙游縣財(cái)政局以績效考核結(jié)果作為付費(fèi)依據(jù)撥付給仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按期對項(xiàng)目公司付費(fèi)。

（6）仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對項(xiàng)目公司的考核結(jié)果信息公開，使公眾對該項(xiàng)目發(fā)揮公眾監(jiān)管職能。

（7）仙游縣人民政府協(xié)調(diào)發(fā)改局、財(cái)政局、稅務(wù)局、自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門銜接支持，對于權(quán)力范圍內(nèi)的審批手續(xù)積極協(xié)助、從簡從快，給予支持。在本項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)按各職責(zé)分工對本項(xiàng)目全程監(jiān)管。

（8）項(xiàng)目特許經(jīng)營期結(jié)束后，項(xiàng)目公司將相關(guān)資產(chǎn)完好、無償移交仙游縣人民政府或其指定的接收機(jī)構(gòu)。

5.項(xiàng)目施工整體進(jìn)度要求：★

（1）2020年12月30日前完成木蘭溪流域范圍內(nèi)的污水處理工程量（含蓋尾鎮(zhèn)、西苑鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、大濟(jì)鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、賴店鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)，鯉城街道),郊尾鎮(zhèn)、楓亭鎮(zhèn)、園莊鎮(zhèn)城區(qū)部分；

（2）2021年6月30日前，完成本項(xiàng)目所有剩下的污水處理工程量（含郊尾鎮(zhèn)、楓亭鎮(zhèn)、園莊鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、書峰鄉(xiāng)、游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、菜溪鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)）。

6.項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)★

6.1投融資結(jié)構(gòu)

（1）本項(xiàng)目最低資本金為項(xiàng)目公司投資總額的25%（暫按22658.53萬元），最終以審核后的竣工決算額為準(zhǔn)，各股東應(yīng)根據(jù)股權(quán)比例按照項(xiàng)目建設(shè)情況及資金需求計(jì)劃分批足額繳納。

（2）項(xiàng)目公司注冊資本不低于項(xiàng)目實(shí)際投資額下浮后的25%（暫按22658.53萬元），最終以審核后的竣工決算額為準(zhǔn)，注冊資本采用認(rèn)繳制，各股東應(yīng)根據(jù)股權(quán)比例按照項(xiàng)目建設(shè)情況及資金需求計(jì)劃分批足額繳納。

（3）本項(xiàng)目融資資金為項(xiàng)目公司投資總額的75%即67975.60萬元（最終以實(shí)際融資額度為準(zhǔn)）。項(xiàng)目公司可以預(yù)期收益權(quán)作為融資質(zhì)押，但需征得仙游縣人民政府同意。如果項(xiàng)目公司不能順利完成項(xiàng)目融資的，由社會資本通過股東借款、補(bǔ)充提供擔(dān)保等方式解決，以確保項(xiàng)目公司的融資足額及時到位。

（4）融資資金及融資占用時間以實(shí)際到賬時間為準(zhǔn)。

6.2項(xiàng)目回報機(jī)制

（1）本項(xiàng)目采用“政府付費(fèi)”的回報機(jī)制。政府方向項(xiàng)目公司支付本項(xiàng)目中新建項(xiàng)目的可用性（符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)）；運(yùn)營期間政府方根據(jù)項(xiàng)目公司污水處理量支付污水處理服務(wù)費(fèi)（符合績效考核標(biāo)準(zhǔn)），滿足社會資本方污水處理運(yùn)營成本及合理利潤的需要；并支付污水管網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)（符合績效考核標(biāo)準(zhǔn)）以維持本項(xiàng)目污水管網(wǎng)的可用性，并滿足社會資本方污水管網(wǎng)運(yùn)營成本及合理利潤的需要。

（2）政府付費(fèi)=【可用性付費(fèi)+運(yùn)維績效付費(fèi)（污水處理服務(wù)費(fèi)+污水管網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)）】×運(yùn)維績效考核系數(shù)

（注：以本項(xiàng)目名義申請到的政策補(bǔ)助資金歸政府方所有并調(diào)配，未經(jīng)政府方允許不得作為本項(xiàng)目政府付費(fèi)資金來源。）

（3）可用性付費(fèi)

可用性付費(fèi)指項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目中新建的公共資產(chǎn)（符合相關(guān)法律及協(xié)議規(guī)定的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）所投入的資本性總支出，而需要獲得的服務(wù)收入，主要包括項(xiàng)目全部建設(shè)成本及必要的合理回報。

①　項(xiàng)目公司投資總額（不含建設(shè)期利息、工程監(jiān)理費(fèi)，含征地費(fèi)）

項(xiàng)目公司投資總額包括：工程費(fèi)用（包括建筑工程、設(shè)備工程、安裝工程三部分）、工程建設(shè)其他費(fèi)用（不含工程監(jiān)理費(fèi)，包含征地費(fèi)）、工程預(yù)備費(fèi)；最終以竣工決算時政府財(cái)政部門的評審結(jié)果為準(zhǔn)。

②　建筑安裝工程費(fèi)下浮

本項(xiàng)目為市政工程污水處理行業(yè)項(xiàng)目；莆招投標(biāo)辦[2011]30號文件規(guī)定：莆田地區(qū)市政工程最高限價對應(yīng)建安下浮率為12%、隨機(jī)抽取法工程（市政工程）的發(fā)包價建安下浮率區(qū)間為16%~18%。結(jié)合參考項(xiàng)目當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文件、PPP行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、市場反饋及項(xiàng)目實(shí)際情況等因素綜合考慮，將本項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)下浮報價區(qū)間定為12%~16%。

（注：本方案測算建筑安裝工程費(fèi)下浮率按12%考慮，實(shí)際測算依據(jù)以仙游縣財(cái)政投資評審中心審定的預(yù)算價作為最高控制價，并在此基礎(chǔ)上按照中標(biāo)社會資本方報價的建筑安裝工程費(fèi)下浮率進(jìn)行下浮。）

③　設(shè)備與安裝工程

由項(xiàng)目公司為采購主體通過公開招標(biāo)方式選擇設(shè)備供應(yīng)商。

（注：本方案測算設(shè)備購置與安裝工程下浮率按12%考慮，實(shí)際測算依據(jù)以仙游縣財(cái)政投資評審中心審定的預(yù)算價作為最高控制價，最終以設(shè)備供應(yīng)商的中標(biāo)價為準(zhǔn)。）

④　工程建設(shè)其他費(fèi)

本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)依據(jù)投資估算，合計(jì)為6597.07萬元（不含工程監(jiān)理費(fèi)1565.31萬元、征地費(fèi)用740.21萬元），相關(guān)子項(xiàng)總計(jì)價不得高于國家、福建省、莆田市相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)的70%，最終以中標(biāo)人報價的工程建設(shè)其他費(fèi)下浮率為準(zhǔn)。

（注：本方案測算工程建設(shè)其他費(fèi)下浮率按30%考慮，實(shí)際測算依據(jù)以政府方認(rèn)可的實(shí)際支出為準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上按照中標(biāo)社會資本方報價的工程建設(shè)其他費(fèi)下浮率進(jìn)行下浮。）

⑤　工程預(yù)備費(fèi)

本項(xiàng)目工程預(yù)備費(fèi)按中標(biāo)社會資本方報價下浮后的工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用（除土地費(fèi)用和工程監(jiān)理費(fèi)）之和的8%計(jì)取。

⑥　可用性付費(fèi)計(jì)算方法

本項(xiàng)目可用性付費(fèi)測算依據(jù)為仙游縣政府相關(guān)部門審定后的工程竣工決算（即項(xiàng)目公司投資額，不含建設(shè)期利息），采用年金計(jì)算方法。

運(yùn)營期當(dāng)年可用性付費(fèi)= -PMT（Ic1，n，P1）-PMT（Ic2，n，P2）

Ic1——資本金年投資回報率，暫按5.88%（當(dāng)前央行5年期以上貸款基準(zhǔn)利率上浮20%；在特許經(jīng)營期內(nèi)，上浮基準(zhǔn)為付費(fèi)年度央行5年期以上貸款基準(zhǔn)利率，但上浮比例保持不變。）計(jì)算，最終以中標(biāo)人報價的資本金年投資回報率為準(zhǔn)；

Ic2——融資資金年投資回報率，按5.39%（當(dāng)前央行五年期以上貸款基準(zhǔn)利率上浮10%；在特許經(jīng)營期內(nèi)，上浮基準(zhǔn)為付費(fèi)年度央行5年期以上貸款基準(zhǔn)利率，但上浮比例保持不變。）計(jì)算；

n——運(yùn)營期年限；

P——項(xiàng)目公司承擔(dān)的項(xiàng)目全部建設(shè)成本，P= P1+ P2；

P1——資本金部分，包括：項(xiàng)目公司承擔(dān)的資本金和建設(shè)期資本金占用成本。

P2——項(xiàng)目公司承擔(dān)的融資資金部分，包括：項(xiàng)目公司承擔(dān)的融資資金和建設(shè)期利息。

（注：建設(shè)期利息以工程竣工決算時項(xiàng)目公司承擔(dān)的融資資金到位情況為準(zhǔn)，按實(shí)際融資貸款利率，以復(fù)利率方式計(jì)算。）

（4）污水處理服務(wù)費(fèi)

在本項(xiàng)目財(cái)務(wù)初步測算中，污水處理服務(wù)費(fèi)單價參考福建省及莆田市相關(guān)文件，并根據(jù)政府立項(xiàng)批復(fù)通過的項(xiàng)目可研報告及政府提供資料所述的運(yùn)營成本及合理利潤進(jìn)行估算，將單價上限定為0.85元/ m3，最終污水處理服務(wù)費(fèi)單價以中標(biāo)社會資本的報價為準(zhǔn)。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)測算中暫按污水處理總設(shè)計(jì)規(guī)模為28250m3/d（其中存量部分為2610m3/d，新建部分為25640m3/d；依據(jù)為政府立項(xiàng)批復(fù)通過的項(xiàng)目可研報告及政府提供資料）估算。（最終支付結(jié)算以經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的相關(guān)部門審定的實(shí)際污水處理量為準(zhǔn)。）

污水處理服務(wù)費(fèi)=污水處理服務(wù)費(fèi)中標(biāo)單價×政府方審定的年實(shí)際污水處理量×污水處理績效考核系數(shù)

（5）污水管網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)

污水管網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)指的是項(xiàng)目公司為維持本項(xiàng)目污水管網(wǎng)的可用性，提供的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)（符合《PPP項(xiàng)目合同》規(guī)定之績效標(biāo)準(zhǔn)）而需要獲得的服務(wù)收入，主要包括本項(xiàng)目起止段范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)成本、稅費(fèi)及合理利潤。

本項(xiàng)目的污水管網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)采用社會資本對污水管網(wǎng)運(yùn)維單價競價制度并結(jié)合績效考核成果確定。本次財(cái)務(wù)初步測算中，根據(jù)政府立項(xiàng)批復(fù)通過的項(xiàng)目可研報告及政府提供資料所述的運(yùn)營成本及合理利潤，污水管網(wǎng)運(yùn)維單價按上限為0.78萬元/km計(jì)算（最終以中標(biāo)社會資本方報價為準(zhǔn)）；按照政府立項(xiàng)批復(fù)的新建項(xiàng)目可研報告數(shù)據(jù)及政府提供的存量項(xiàng)目清單資料暫定管網(wǎng)合計(jì)1668.79km，其中新建部分1578.57km，存量部分90.22km（最終的管網(wǎng)長度以項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期之時，項(xiàng)目公司實(shí)際運(yùn)營數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

污水管網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)=中標(biāo)社會資本方報價的污水管網(wǎng)運(yùn)維單價×項(xiàng)目公司實(shí)際運(yùn)營管網(wǎng)公里數(shù)×污水管網(wǎng)運(yùn)維績效考核系數(shù)

（6）付費(fèi)方式

①　可用性付費(fèi)

可用性付費(fèi)自項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收完成并進(jìn)行建設(shè)期績效考核后，進(jìn)入運(yùn)營之日起開始計(jì)算，在每個財(cái)務(wù)年年末支付一次，至運(yùn)營期結(jié)束。

②　運(yùn)維績效付費(fèi)（污水處理服務(wù)費(fèi)與污水管網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)）

項(xiàng)目公司應(yīng)在每個財(cái)務(wù)年結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)向仙游縣財(cái)政局提供當(dāng)年運(yùn)營報告，包括費(fèi)用、質(zhì)量、時效、創(chuàng)新、各方滿意度等運(yùn)維期績效考核指標(biāo)考量的相關(guān)情況，由實(shí)施機(jī)構(gòu)對本項(xiàng)目的運(yùn)維服務(wù)進(jìn)行績效考核，并在每個財(cái)務(wù)年結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)將績效考核結(jié)果上報仙游縣財(cái)政局備案，仙游縣財(cái)政局以績效考核結(jié)果作為付費(fèi)依據(jù)。當(dāng)年度的污水處理服務(wù)費(fèi)及污水管網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)在每個財(cái)務(wù)年年末根據(jù)績效考核結(jié)果支付，至運(yùn)營期結(jié)束。

注：缺陷責(zé)任期內(nèi)政府付費(fèi)部分不計(jì)污水管網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)。

6.3績效考核

（1）建設(shè)期績效考核

項(xiàng)目公司應(yīng)確保本項(xiàng)目能夠按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求完成建造，保障項(xiàng)目可用性。仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，在本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時牽頭組織各相關(guān)部門進(jìn)行績效考核評價�？己酥笜�(biāo)要求在未達(dá)成時，仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有權(quán)根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》相關(guān)約定提取項(xiàng)目公司提交的建設(shè)期履約保證金中的相應(yīng)金額。即本項(xiàng)目建設(shè)期績效考核為合格制，必須滿足本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收所有要求后才可支付。

由項(xiàng)目公司責(zé)任導(dǎo)致本項(xiàng)目工期延誤每逾期一日（不超過120日），項(xiàng)目公司應(yīng)向政府方支付本項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)（以最終決算審計(jì)額為準(zhǔn)）萬分之三的逾期違約金，且以建筑安裝工程費(fèi)的1%為上限。

（注：若國家、省、地方出臺具體考核辦法或相關(guān)規(guī)定，以國家、省、市出臺標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整并執(zhí)行；建設(shè)期績效考核制度與辦法以最終相關(guān)合同約定為準(zhǔn)。）

（2）運(yùn)營維護(hù)期績效考核

運(yùn)營維護(hù)期績效考核由仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和仙游縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目根據(jù)運(yùn)營維護(hù)績效考核表（針對污水處理服務(wù)、污水管網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)）進(jìn)行績效打分。

①　污水處理服務(wù)績效考核

污水處理服務(wù)應(yīng)參照《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》（J11054-2007）、《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行績效考核評價標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；污水處理服務(wù)績效考核指標(biāo)與辦法詳見政府批復(fù)定稿的實(shí)施方案。

②　污水管網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)績效考核

配套污水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)應(yīng)參照《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6-2009）、《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ68-2007）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；污水管網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)績效考核指標(biāo)與辦法詳見政府批復(fù)定稿的實(shí)施方案。

③　在運(yùn)維期內(nèi)，財(cái)務(wù)年每半年進(jìn)行一次績效集中考核并結(jié)合不定期考核結(jié)果總結(jié)打分（污水處理服務(wù)、污水管網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)分別進(jìn)行），財(cái)務(wù)年年終綜合兩次考核結(jié)果總結(jié)做綜合評估打分并取平均值，平均值分?jǐn)?shù)與績效考核系數(shù)關(guān)系如表1-7。

表1-7 績效考核系數(shù)表

序號	績效考核分值	評價等級	績效考核系數(shù)	備注
1	[90，100]	優(yōu)	1.0
2	[80，90)	良	0.9
3	[70，80)	中	0.8
4	[60，70)	差	0.7
5	[0，60)	劣	0.0	連續(xù)三次考核不達(dá)標(biāo)，政府有權(quán)進(jìn)行臨時接管，并有權(quán)終止項(xiàng)目合同。

當(dāng)年終綜合考核平均值總分<60分時（污水處理服務(wù)、污水管網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)中任一項(xiàng)），項(xiàng)目公司按本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的要求在合理的規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改，整改費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，整改后重新評價。

若整改后分?jǐn)?shù)在大于60分（≥60分），按以下計(jì)算公式獲得回報：

當(dāng)年政府付費(fèi)=【可用性付費(fèi)+運(yùn)維績效付費(fèi)（污水處理服務(wù)費(fèi)+污水管網(wǎng)運(yùn)維費(fèi)）】×70%

若運(yùn)營績效考核連續(xù)三次以上不合格的，政府方有權(quán)提前終止本合同。

若本項(xiàng)目在因工程質(zhì)量問題導(dǎo)致運(yùn)營期及質(zhì)保期內(nèi)不能正常運(yùn)營的，則視為項(xiàng)目公司方違約，政府方可要求項(xiàng)目公司通過追加投資等方式恢復(fù)項(xiàng)目可用性，因此導(dǎo)致的投資增加不計(jì)入項(xiàng)目投資總額及運(yùn)營維護(hù)成本。通過修復(fù)還不能達(dá)到可用性標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)提前終止合作，并按照本合同約定的提前終止補(bǔ)償方式支付補(bǔ)償金。

（注：本項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)期績效考核辦法最終以項(xiàng)目公司成立之后相關(guān)合同約定為準(zhǔn)；項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期之后，項(xiàng)目公司或?qū)嵤�機(jī)構(gòu)可以提請結(jié)合實(shí)際運(yùn)營維護(hù)情況進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)期績效考核辦法調(diào)整，但須上報本級政府審核同意。）

6.4調(diào)價機(jī)制

（1）資本金投資回報率

在項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)，資本金投資回報率上浮基準(zhǔn)為付費(fèi)財(cái)務(wù)年度起始日的央行5年期以上貸款基準(zhǔn)利率，上浮比例最終以中標(biāo)人中標(biāo)值為準(zhǔn)且在合作期內(nèi)保持不變。

（2）融資資金投資回報率

在項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)，融資資金投資回報率上浮基準(zhǔn)為付費(fèi)財(cái)務(wù)年度起始日的央行5年期以上貸款基準(zhǔn)利率，上浮比例為10%且在合作期內(nèi)保持不變。

（3）污水處理服務(wù)費(fèi)單價

污水處理服務(wù)費(fèi)在項(xiàng)目運(yùn)營期間每年年初政府公布的調(diào)價公式所約定的相關(guān)指數(shù)后，根據(jù)國家稅收政策調(diào)整、市場物價指數(shù)、電費(fèi)、人工工資、排放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等調(diào)價公式約定的其他因素的變動幅度，根據(jù)調(diào)價公式中的調(diào)價公式進(jìn)行計(jì)算，當(dāng)調(diào)價系數(shù)K≥10%時，則政府方應(yīng)在收到項(xiàng)目公司提供的污水處理價格計(jì)算依據(jù)和申請調(diào)整污水處理價的申請后，履行必要的程序?qū)徍舜_認(rèn)，并對污水處理服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整價格從申請年的1月1日起執(zhí)行。具體調(diào)價公式：Pn=Po×K

其中：

n：調(diào)價年份；

o：基準(zhǔn)年份。對第一次調(diào)價，其基準(zhǔn)年即為進(jìn)入運(yùn)營期的第三年，對于第一次調(diào)價后的調(diào)價來說，起基準(zhǔn)年為此次之前的調(diào)價所對應(yīng)的年份；

Pn：第n年調(diào)整后的污水處理服務(wù)費(fèi)單價；

K：污水處理服務(wù)費(fèi)基本單價調(diào)整系數(shù)，依據(jù)以下公式確定：

（注：C3和C5分別為從第m年到第n-1年的Ch指數(shù)和CPI指數(shù)的連乘；n=第n年發(fā)布上年的Ch及CPI）

C1是電費(fèi)在價格構(gòu)成中所占的比例；

C2是人工費(fèi)在價格構(gòu)成中所占的比例；

C3是化學(xué)藥劑費(fèi)在價格構(gòu)成中所占的比例；

C4是污泥處置費(fèi)用在價格構(gòu)成中所占的比例；

C5是價格構(gòu)成中除電費(fèi)、人工費(fèi)用、化學(xué)藥劑費(fèi)用和污泥處置以外的其他因子在價格構(gòu)成中所占的比例；

C1+C2+ C3 +C4 +C5=1。

En：第n年1月1日時項(xiàng)目公司的電力費(fèi)用指數(shù)（項(xiàng)目公司所付的每度動力電價）；

Em：基年1月1日時項(xiàng)目公司的電力費(fèi)用指數(shù)（項(xiàng)目公司所付的每度動力電價）；

Ln：第n年福建省統(tǒng)計(jì)局編制的《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的“《市直在崗職工平均工資》——電力、煤氣和水的生產(chǎn)和供應(yīng)”對應(yīng)的全市職工人均勞動工資水平為準(zhǔn)。

Lm：基年時福建省統(tǒng)計(jì)局編制的《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的“《市直在崗職工平均工資》——電力、煤氣和水的生產(chǎn)和供應(yīng)”對應(yīng)的全市職工人均勞動工資水平為準(zhǔn)。

Chn：第n年時福建省統(tǒng)計(jì)局編制的《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的“《原材料、燃料、動力購進(jìn)價格指數(shù)》——化工原料類”對應(yīng)的化學(xué)藥劑平均價格。

Chm：基年時福建省統(tǒng)計(jì)局編制的《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的“《原材料、燃料、動力購進(jìn)價格指數(shù)》——化工原料類”對應(yīng)的化學(xué)藥劑平均價格。

Mn：第n年污泥處置成本；

Mm：基年的污泥處置成本；

CPIn-1：第n-1年時福建省統(tǒng)計(jì)局編制的《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的“《居民消費(fèi)價格指數(shù)》——總指數(shù)”第n-1年相對應(yīng)的指數(shù)。

CPIm：基年時福建省統(tǒng)計(jì)局編制的《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的“《居民消費(fèi)價格指數(shù)》——總指數(shù)”前1年相對應(yīng)的指數(shù)。

C1、C2、 C3、C4 、C5的值暫定分別分29%、3%、4.5%、1.5%、62%。

（注：上述調(diào)價機(jī)制最終各值權(quán)重應(yīng)根據(jù)污水處理運(yùn)營成本各相應(yīng)因素比例由實(shí)施機(jī)構(gòu)會同項(xiàng)目公司商議確定；運(yùn)營期內(nèi)，調(diào)價機(jī)制可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營及市場情況進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整方案由項(xiàng)目公司或項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提出，政府方審核同意方可執(zhí)行。）

7.其他要求★

7.1污水排放標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB19818)中一級標(biāo)準(zhǔn)的B類標(biāo)準(zhǔn)。

備注：項(xiàng)目建設(shè)完成后，污水處理后出水排入GB3838 地表水Ⅲ類功能水域（劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外）、GB3097 海水二類功能水域和湖、庫等封閉或半封閉水域時，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。

7.2監(jiān)控系統(tǒng)要求

本項(xiàng)目建設(shè)中需針對水質(zhì)、流量等服務(wù)產(chǎn)出設(shè)置專門的監(jiān)控系統(tǒng)，以保證項(xiàng)目服務(wù)產(chǎn)出產(chǎn)品質(zhì)量合格。

7.3設(shè)備采購要求

設(shè)備采購工作以項(xiàng)目公司為主體進(jìn)行招標(biāo)采購，要求采購質(zhì)量上乘、價格合理的相關(guān)設(shè)備，且采購方案需經(jīng)政府方批準(zhǔn)。

7.4勘察設(shè)計(jì)要求

（1）按照國家相關(guān)法律法規(guī)等要求，由招標(biāo)人另行招標(biāo)后，由勘察設(shè)計(jì)中標(biāo)單位與中標(biāo)社會資本方成立的PPP項(xiàng)目公司直接簽訂合同；勘察設(shè)計(jì)方案要求優(yōu)質(zhì)、可行性高，勘察設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)方案需經(jīng)政府方批準(zhǔn)；

（2）勘察設(shè)計(jì)的費(fèi)用由PPP項(xiàng)目公司支付，支付方式詳見勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用列入PPP項(xiàng)目總投資額。

7.5管材選取要求

7.5.1管材選取原則

（1）排水管渠的材料必須滿足一定要求，才能保證正常的排水功能。

（2）排水管渠必須具有足夠的強(qiáng)度，以承受外部的荷載和內(nèi)部的水壓。

（3）排水管渠必須具有抵抗污水中雜質(zhì)的沖刷和磨損的作用。也應(yīng)有抗腐蝕的性能，特別對某些腐蝕性的工業(yè)廢水。

（4）排水管渠必須不透水，以防止污水滲出或地下水滲入，而污染地下水或腐蝕其他管線和建筑物基礎(chǔ)。

（5）排水管渠的內(nèi)壁應(yīng)整齊光滑，使水流阻力盡量減小。

（6）排水管渠應(yīng)盡量就地取材，并考慮到預(yù)制管件及快速施工的可能，減少運(yùn)輸和施工費(fèi)用。

三、投標(biāo)人資格要求

本項(xiàng)目已經(jīng)完成前期資格預(yù)審工作。凡通過資格預(yù)審的社會資本，皆有資格參與本項(xiàng)目投標(biāo)。本項(xiàng)目采購不接受任何未通過資格預(yù)審的社會資本參與競爭。

四、評標(biāo)辦法

本項(xiàng)目評標(biāo)采用綜合評分法。

五、招標(biāo)文件的獲取

（1）招標(biāo)文件隨同本項(xiàng)目招標(biāo)公告一并發(fā)布，符合資格條件的投標(biāo)人可自行登入仙游縣行政服務(wù)中心網(wǎng)直接下載。

（2）上門獲取：符合資格條件的投標(biāo)人可于2020年02月28日至2020年03月18日，每日上午09∶30——11∶30，下午14∶30——17∶00（北京時間，節(jié)假日除外，下同）到福建卓知項(xiàng)目投資顧問有限公司莆田分公司獲取招標(biāo)文件，獲取招標(biāo)文件時需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（境外注冊企業(yè)提供注冊證書等能夠證明企業(yè)合法存續(xù)的文件）、法定代表人授權(quán)書原件、授權(quán)代表人身份證原件及復(fù)印件（復(fù)印件資料加蓋公章）。

六、投標(biāo)文件的遞交時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

投標(biāo)文件遞交截止時間和開標(biāo)時間均為：2020年03月19日09:00時（北京時間）；

遞交地點(diǎn)：仙游縣行政服務(wù)中心鯉城街道壩垅社區(qū)清源東路2號新行政服務(wù)中心大樓3層3號投標(biāo)廳（福建卓知項(xiàng)目投資顧問有限公司代表處），逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未按要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人不予受理。

七、發(fā)布公告的媒介

中國政府采購網(wǎng)

http://www.ccgp.gov.cn/

福建省政府采購網(wǎng)

http://www.ccgp-fujian.gov.cn/index.html

仙游縣行政服務(wù)中心網(wǎng)

http://www.xianyou.gov.cn/ztbzx/

八、聯(lián)系方式

采購人：仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：仙游縣鯉城街道清源東路1號

聯(lián)系人：溫先生

固話：0594-7991501

采購代理機(jī)構(gòu)：福建卓知項(xiàng)目投資顧問有限公司

地址：福建省莆田市城廂區(qū)霞林社區(qū)（金海灣酒店旁）6#304室

聯(lián)系人：郭工

電話：151 05949696

固話：0594-2611811

郵箱：ptzz2009@163.com