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做黨的紀(jì)律的堅定守護(hù)者
點擊次數(shù)：22084次    發(fā)布時間：2015/8/11

　　做好紀(jì)律審查工作，是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。深入貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會和王岐山同志關(guān)于當(dāng)前紀(jì)律審查工作的重要講話精神，要求廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立正確的政績觀，不斷提高依紀(jì)依規(guī)開展紀(jì)律審查工作的能力水平，做黨的紀(jì)律的堅定守護(hù)者。
　　做好紀(jì)律審查工作意義重大
　　事關(guān)黨心民心向背。民心向背是最大的政治。習(xí)近平總書記指出：“反腐敗必然要得罪人，不得罪腐敗分子，就必然會辜負(fù)黨、得罪人民。這是一筆再明白不過的政治賬，人心向背的賬！我們這么強(qiáng)力反腐，對腐敗采取零容忍的態(tài)度，目的是什么呢？是為了贏得黨心民心�！笨梢哉f，紀(jì)律審查工作做得好不好，是否敢于堅決查辦違紀(jì)違法案件，體現(xiàn)的就是嚴(yán)肅的政治立場問題。
　　事關(guān)社會公平正義。做好紀(jì)律審查工作，就是要和違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭，懲惡揚(yáng)善，激勵正氣，這是一個基本的正義、良知和信仰問題。做好紀(jì)律審查工作，不僅僅是挑毛病、查問題，更重要的是治毛病和解決問題。如果有毛病不治，有問題不查，任由“病樹”、“爛樹”滋生蔓延，必然會導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)的“破窗效應(yīng)”，社會公平就會失衡，社會正義就得不到伸張。
　　事關(guān)改革發(fā)展大局。反腐敗是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會變革的催化劑。只有做好紀(jì)律審查工作，扎緊管權(quán)、限權(quán)的制度籠子，規(guī)范公務(wù)人員行為和公共權(quán)力運(yùn)行，才能有效遏制權(quán)力“任性”，防范權(quán)力尋租，破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，真正解放和發(fā)展生產(chǎn)力。只有做好紀(jì)律審查工作，馳而不息地凈化社會風(fēng)氣，才能維護(hù)公正廉潔高效的改革環(huán)境，增強(qiáng)改革發(fā)展的“軟實力”。
　　事關(guān)維護(hù)黨的威信。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查辦違反黨的紀(jì)律行為，是全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。強(qiáng)調(diào)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴(yán)起來”，就是因為黨紀(jì)嚴(yán)于國法，對黨員干部的約束標(biāo)準(zhǔn)要比對普通公民嚴(yán)格得多。作為黨內(nèi)抓紀(jì)律審查的專門組織，紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須從嚴(yán)抓好紀(jì)律審查工作，做黨的紀(jì)律的堅定捍衛(wèi)者和維護(hù)者。如果有違不查、有案不辦，就是失職瀆職，會導(dǎo)致黨紀(jì)政紀(jì)失守，造成黨的威信喪失。
　　紀(jì)檢體制改革促進(jìn)紀(jì)律審查工作
　　強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨的十八大以來，“紀(jì)律審查”這一概念逐步突出。中央紀(jì)委把“查辦案件”改叫“紀(jì)律審查”，把“案件線索”規(guī)范為“反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索”。強(qiáng)調(diào)紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，黨內(nèi)審查是紀(jì)律審查，不是簡單的辦案，不是司法檢控。在紀(jì)律審查方式方法上，強(qiáng)調(diào)抓早抓小，體現(xiàn)了“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”和“嚴(yán)管就是厚愛”的理念。這些都是對紀(jì)律審查工作內(nèi)涵的深化和黨章賦予職責(zé)的回歸，是做好紀(jì)律審查工作的基本遵循。
　　全面落實“兩個責(zé)任”。落實“兩個責(zé)任”，不但強(qiáng)調(diào)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實，更要強(qiáng)化黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動。主體責(zé)任的提出，使各級黨委（黨組）責(zé)任的內(nèi)涵進(jìn)一步深化和拓展，要求黨委（黨組）樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要掛帥領(lǐng)導(dǎo)，更要出征作戰(zhàn)，抓好執(zhí)行和落實。
　　深化體制機(jī)制改革�！皟蓚�為主”和“兩個全覆蓋”，破除了過去紀(jì)律審查體制機(jī)制藩籬，賦予了紀(jì)委更大的獨(dú)立性和權(quán)威性，從組織上和制度上解決了過去對同級黨委監(jiān)督乏力、對下級審查不力等難題。同時，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責(zé)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，工作力量和重心都向紀(jì)律審查方面傾斜。好機(jī)遇增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的動力，我們要把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的判斷上來，統(tǒng)一到對紀(jì)律審查工作的決策部署上來，堅定立場、忠于職守，抓住機(jī)遇、攻堅克難，扎實做好紀(jì)律審查工作。
　　深化“三轉(zhuǎn)”堅決維護(hù)黨的紀(jì)律
　　黨的十八大以來，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)真落實“三轉(zhuǎn)”要求，著力解決工作發(fā)散、責(zé)任不清、職能錯位越位等問題，已有明顯成效。但還存在職能轉(zhuǎn)變不到位，紀(jì)律審查工作開展不力，不能適應(yīng)新形勢新要求等問題，必須進(jìn)一步深化，以“三轉(zhuǎn)”促進(jìn)紀(jì)律審查各項工作。
　　進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一要主動監(jiān)督，做到有案可查。過去紀(jì)律審查工作“亂作為”的現(xiàn)象要糾正，不作為、消極作為、被動作為的問題也要糾正。要善于了解掌握干部隊伍情況，調(diào)查研究權(quán)力運(yùn)行狀況；善于從信訪舉報、巡視、審計等工作中發(fā)現(xiàn)問題線索；善于發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，拓寬線索來源；善于用堅決查處各類違紀(jì)行為和實事求是澄清問題的行動，鼓勵“知情者多舉報”，懲處“不知情者亂舉報”。二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，做到有案必查。要樹立正確的政績觀，辦案立功的思想不可有、壓案不辦的思想也不可有、憑主觀辦案的思想更不可有。要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持抓早抓小，有病就要及時治，這是對干部的真正愛護(hù)，對黨紀(jì)的切實維護(hù)。三要凝聚合力，做到有案查實。不打無準(zhǔn)備之仗，也不要打有準(zhǔn)備無把握之仗。根據(jù)當(dāng)前違紀(jì)違法案件的特點，加強(qiáng)請示匯報，爭取上級紀(jì)委和同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)與公檢法、審計等部門的密切協(xié)作，在法治框架下各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)線索移送、情況互通，形成辦案合力。紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部要通過機(jī)構(gòu)調(diào)整內(nèi)部挖潛、盤活存量，優(yōu)化整合辦案資源。
　　進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式，將法治思維和法治方式貫穿紀(jì)律審查工作全過程。一要堅持程序合法。紀(jì)律審查工作高度敏感，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，把程序合法要求貫穿于線索排查、初步核實、立案調(diào)查、證據(jù)收集、移交線索、案件審理、處理處罰等執(zhí)紀(jì)辦案全過程，切實保障被審查人員合法權(quán)益。二要規(guī)范案件線索管理。要嚴(yán)格按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置，落實“全面清理、不準(zhǔn)遺漏，統(tǒng)一分類、明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序、規(guī)范處置，嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督，有效運(yùn)用、促進(jìn)辦案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任”的要求，形成集體研究排查機(jī)制、集中管理制度，警惕失管失控、隨意處理。三要在法治框架下創(chuàng)新紀(jì)律審查方式方法。改變以往貪大求全的思維，注重綜合效果。在確保質(zhì)量的前提下快查快結(jié)、快進(jìn)快出、進(jìn)退有據(jù)。把握好執(zhí)紀(jì)邊界，除了堅決立案調(diào)查問題嚴(yán)重的黨員干部外，更多地運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等開展工作，實現(xiàn)紀(jì)律審查多樣化、常態(tài)化、長效化。四要重視紀(jì)律審查成果的應(yīng)用。要通過紀(jì)律審查發(fā)揮震懾力。對典型案件在一定范圍內(nèi)通報，開展警示教育，以“身邊事”教育“身邊人”。要通過紀(jì)律審查，剖析案件深層原因，查找和彌補(bǔ)體制機(jī)制方面漏洞，建立健全廉政風(fēng)險防控體系，實現(xiàn)以查促防、以案促建的目的。要通過紀(jì)律審查，研究分析新形勢下紀(jì)律審查工作的特點和規(guī)律，探索紀(jì)律審查工作新方法、新手段。同時，還要通過紀(jì)律審查實現(xiàn)以案代訓(xùn)，在實戰(zhàn)中提高紀(jì)律審查人員的能力水平。
　　進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律審查工作隊伍建設(shè)。執(zhí)紀(jì)者更要守紀(jì)。信任不能代替監(jiān)督，打鐵還需自身硬。紀(jì)檢干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一要忠于信仰。忠誠是紀(jì)檢干部的靈魂和本色。只有忠于信仰，才能堅持黨性、秉公執(zhí)紀(jì)。二要較真碰硬。較真，才能解決執(zhí)紀(jì)寬軟的問題。碰硬，才能解決深化“三轉(zhuǎn)”不到位的問題，糾正混日子、守攤子、熬年頭等錯誤想法。三要求真務(wù)實。紀(jì)律審查工作不是從本本出發(fā)就能做好的，必須按照“學(xué)思踐悟”的要求，學(xué)而思、思而踐、踐而悟，循環(huán)往復(fù)，不斷升華。四要嚴(yán)格管理。要建立健全內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對紀(jì)律審查人員的管理和監(jiān)督，從制度上保證依紀(jì)依規(guī)辦案。紀(jì)律審查工作人員要嚴(yán)以律己，自覺接受監(jiān)督。

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