根據國家安全生產監(jiān)督管理局相關文件規(guī)定，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
特種作業(yè)及人員范圍包括：
(1)電作作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設備的安裝、運行、檢修(維修)、試驗工，礦山井下電鉗工。
(2)金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工，切割工。
(3)起重機械(含電梯)作業(yè)。含起重機械(含電梯)司機，司索工，信號指揮工，安裝與維修工。
(4)企業(yè)內機動車輛駕駛。含在企業(yè)內碼頭、貨場等生產作業(yè)區(qū)域和施工現場行駛的各類機動車輛的駕駛人員。
(5)登高架設作業(yè)。含2米以上登高架設、拆除、維修工，高層建(構)物表面清洗工。
(6)鍋爐作業(yè)(含水質化驗)。含承壓鍋爐的操作工、鍋爐水質化驗工。
(7)壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工、大型空氣壓縮機操作工。
(8)制冷作業(yè)。含制冷設備安裝工、操作工、維修工。
(9)爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工。
(10)礦山通風作業(yè)。含主扇風機操作工，瓦斯抽放工，通風安全監(jiān)測工，測風測塵工。
(11)礦山排水作業(yè)。含礦井主排水泵工，尾礦壩作業(yè)工。
(12)礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工，瓦斯檢驗工，電器設備防爆檢查工。
(13)礦山提升運輸作業(yè)。含提升機操作工，(上、下山)絞車操作工，固定膠帶輸送機操作工，信號工，擁罐(把鉤)工。
(14)采掘(剝)作業(yè)。含采煤機司機，掘進機司機，耙?guī)r機司機，鑿巖機司機。
(15)礦山救護作業(yè)。
(16)危險物品作業(yè)。含危險化學口、民用爆炸品、放射性物品的操作工，運輸押運工、儲存保管員。
(17)經國家安全生產監(jiān)督管理局批準的其它作業(yè)。
特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作，防止人員傷亡事故，促進安全生產，根據國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。
第三條 本辦法所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。
特種作業(yè)包括：
（一）電工作業(yè)；
�。ǘ┙饘俸附忧懈钭鳂I(yè)；
�。ㄈ┢鹬貦C械（含電梯）作業(yè)；
�。ㄋ模┢髽I(yè)內機動車輛駕駛；
�。ㄎ澹┑歉呒茉O作業(yè)；
�。╁仩t作業(yè)（含水質化驗）；
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�。ò耍┲评渥鳂I(yè)；
�。ň牛┍谱鳂I(yè)；
（十）礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）；
（十一）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；
�。ㄊ┯墒�、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門或國務院行業(yè)主管部門提出，并經國家經濟貿易委員會批準的其他作業(yè)。
第四條 本辦法所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。
特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：
�。ㄒ唬┠挲g滿18周歲；
（二）身體健康，無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；
（三）初中以上文化程度，具備相應工種的安全技術知識，參加國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格；
（四）符合相應工種作業(yè)特點需要的其他條件。
第二章 培 訓
第五條 特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。
第六條 負責特種作業(yè)人員培訓的單位應當具備相應的條件，并經省、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門審查認可。
第七條 取得培訓資格的單位，每5年由原審查、批準機構進行1次復審。經復審合格的，方可繼續(xù)從事特種作業(yè)人員的培訓。
第八條 特種作業(yè)人員的安全技術培訓考核標準和基本培訓教材，由國家經濟貿易委員會制定和組織編寫。
第九條 培訓單位應將培訓計劃、教員資格等資料報送考核、發(fā)證單位備案。
第三章 考核和發(fā)證
第十條 特種作業(yè)人員的考核和發(fā)證工作，必須堅持公正、公平、公開的原則，不得弄虛作假。
第十一條 特種作業(yè)人員安全技術考核分為安全技術理論考核和實際操作考核。具體考核內容按照國家經濟貿易委員會制定的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核標準》執(zhí)行。
第十二條 負責特種作業(yè)人員考核的單位應當具備相應的條件，并經省、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門審查認可。
第十三條 參加特種作業(yè)安全操作資格考核的人員，應當填寫考核申請表，由申請人或申請人的用人單位向當地負責特種作業(yè)人員考核的單位提出申請。
考核單位收到考核申請后，應在60日內組織考核。經考核合格的，發(fā)給相應的特種作業(yè)操作證；經考核不合格的，允許補考1次。
第十四條 特種作業(yè)操作證由國家經濟貿易委員會制作，并由省、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門負責簽發(fā)。
特種作業(yè)操作證在全國通用。
第十五條 特種作業(yè)操作證，每2年復審1次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每4年1次。
第十六條 特種作業(yè)操作證復審由特種作業(yè)人員本人或用人單位在有效期內提出申請，由當地的考核、發(fā)證單位負責審驗。
復審內容包括：
�。ㄒ唬┙】禉z查；
�。ǘ┻`章作業(yè)記錄檢查；
（三）安全生產新知識和事故案例教育；
�。ㄋ模┍竟しN安全知識考試。
第十七條 復審合格的，由復審單位簽章、登記，予以確認。復審不合格的，可在接到通知之日起30日內向原復審單位申請再次復審。復審單位可根據申請，再復審1次。再復審仍不合格或未按期復審的，特種作業(yè)操作證失效。
第十八條 跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)或施工所在地的考核、發(fā)證單位申請復審。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 特種作業(yè)人員必須持證上崗。無證上崗的，按國家有關規(guī)定對用人單位和作業(yè)人員進行處罰。
第二十條 用人單位應當加強特種作業(yè)人員的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。
第二十一條 發(fā)證單位及用人單位應當建立特種作業(yè)人員檔案。
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門應當在每年初向國家經濟貿易委員會報送上一年度本地區(qū)有關特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證和復審的統(tǒng)計資料。
第二十三條 跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當地安全生產綜合管理部門的監(jiān)督管理。
第二十四條 有下列情形之一的，由發(fā)證單位收繳其特種作業(yè)操作證：
�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定接受復審或復審不合格的；
�。ǘ┻`章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達3次以上的；
�。ㄈ┡撟骷衮_取特種作業(yè)操作證的；
（四）經確認健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。
第二十五條 離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業(yè)。
第二十六條 特種作業(yè)操作證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。
第二十七條 從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復審工作的有關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第五章 附 則
第二十八條 根據工作需要，國家經濟貿易委員會可以委托有關機構審查認可特種作業(yè)人員培訓單位和考核單位的資格，簽發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門可依據本規(guī)定制定實施辦法。
安全生產法
第二十三條 生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定。
第八十二條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；
�。ǘ┪ｋU物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的；
�。ㄈ┪窗凑毡痉ǖ诙粭l、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照本法 第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的；
�。ㄋ模┨胤N作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。
