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【黨建工作】 提高黨建的科學(xué)化水平
點(diǎn)擊次數(shù):14824次    發(fā)布時(shí)間:2012/2/23

提高黨建的科學(xué)化水平
2012-2-23   來(lái)源: 人民論壇   瀏覽次數(shù):702【字體: 】 【 打印本頁(yè) 】 【 關(guān)閉本頁(yè) 】
     在福建調(diào)研最大的感受是:全省上上下下,聚精會(huì)神開(kāi)展“五大戰(zhàn)役”,千方百計(jì)推進(jìn)本省的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,到處是一派熱氣騰騰的干事創(chuàng)業(yè)景象。所到之處,干部群眾表現(xiàn)出一種勇于破解難題,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的雄心壯志,體現(xiàn)出一種良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入實(shí)際,調(diào)查研究, 抓落實(shí)。 省委書(shū)記和省長(zhǎng)帶著18個(gè)省直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),組成工作檢查組,按照每個(gè)設(shè)區(qū)市一天的行程,逐一深入9個(gè)設(shè)區(qū)市,進(jìn)行“拉練”式檢查。12天驅(qū)車(chē)數(shù)千公里,途經(jīng)23個(gè)縣,F(xiàn)場(chǎng)看項(xiàng)目、實(shí)地論發(fā)展、當(dāng)場(chǎng)議問(wèn)題、集中說(shuō)轉(zhuǎn)變。使省級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)從群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中,汲取智慧和力量,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。同時(shí),又發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層的鮮活經(jīng)驗(yàn),幫助基層解決困難和問(wèn)題,并督促檢查各地把中央和省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的決策落到實(shí)處。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)把本地區(qū)、本單位進(jìn)行“五大戰(zhàn)役”的任務(wù)層層分解到人,簽訂責(zé)任狀,定期檢查,扎實(shí),大大提高了各級(jí)黨組織和政府的執(zhí)行力。
  胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念建黨90周年大會(huì)的講話中,特別強(qiáng)調(diào)了在長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下,“四大危險(xiǎn)”比任何時(shí)候都更加嚴(yán)重的擺在我們面前。其中,第一個(gè)危險(xiǎn)就是精神懈怠。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,改革的攻堅(jiān)階段,社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期,精神懈怠對(duì)我們的事業(yè)有著更大的危害。有些地方或單位的干部,精神不振,不去積極解決影響科學(xué)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,熱衷于做表面文章,搞形式主義,不僅喪失發(fā)展機(jī)遇,而且往往使小事拖大,大事爆炸。正如一位老部長(zhǎng)所指出的 “怕出事,不干事,遲早要出大事 ”,“為維穩(wěn)而維穩(wěn),早晚會(huì)不穩(wěn)”。以良好的精神狀態(tài)、 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的雄心壯志、扎實(shí)的工作作風(fēng), 抵御精神懈怠危險(xiǎn),正是福建省開(kāi)展“五大戰(zhàn)役”,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展取得顯著成績(jī)的重要條件,也是重要原因。當(dāng)前,我們特別需要發(fā)揚(yáng)這種精神。
  第二個(gè)感受,是各級(jí)黨委對(duì)正確處理推進(jìn)科學(xué)發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)系,有比較清醒的認(rèn)識(shí)。省委提出積極探索新形勢(shì)下執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),不斷提高黨建的科學(xué)化水平,為開(kāi)展“五大戰(zhàn)役”、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。在加強(qiáng)黨建方面,有五大著力點(diǎn)。
  提升黨的組織建設(shè)的科學(xué)化水平,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供組織保障
  列寧講過(guò),共產(chǎn)黨的力量就在于組織。黨所以有力量,“是因?yàn)樗鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想統(tǒng)一是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來(lái)鞏固的”。 堅(jiān)強(qiáng)有力、運(yùn)行有效的黨組織體系,是共產(chǎn)黨重要的執(zhí)政資源。黨的組織建設(shè)是為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)服務(wù)的,隨著黨的任務(wù)的變化以及時(shí)代特征和執(zhí)政環(huán)境的變化,黨的基層組織的設(shè)置及活動(dòng)方式,也必須不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。改革開(kāi)放以來(lái),伴隨農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量的黨員由單位人變?yōu)樯鐣?huì)人。工業(yè)化、城市化進(jìn)程中,涌現(xiàn)出許多新經(jīng)濟(jì)組織新社會(huì)組織,出現(xiàn)了大量流動(dòng)黨員。原有的按行政單位、按地域設(shè)置黨組織的辦法不能適應(yīng)變化了的新形勢(shì),一度出現(xiàn)了黨的基層組織覆蓋面不夠,有黨員無(wú)組織、有組織難活動(dòng)以及一些基層組織軟弱渙散的情況。福建省在基層黨建各個(gè)領(lǐng)域,全面加強(qiáng)改革創(chuàng)新,在組織設(shè)置、活動(dòng)載體、工作格局、體制機(jī)制、黨務(wù)干部、黨建隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行探索、創(chuàng)新,努力提升組織建設(shè)的科學(xué)化水平,使基層黨組織和黨員保持生機(jī)活力。比如,廈門(mén)市打破在行政區(qū)域和單位部門(mén)設(shè)置黨組織的單一模式,在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織,積極探索“村村聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”黨組織等形式,在農(nóng)村構(gòu)建了以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)黨支部為骨干、專業(yè)合作社黨小組為基礎(chǔ)的新型黨組織體系。在社區(qū)采取“聯(lián)合組建、居企共建、區(qū)域統(tǒng)建、行業(yè)聯(lián)建”等多種形式建立黨組織。街道建流動(dòng)黨員支部,商貿(mào)樓群建“樓宇黨支部”、在商圈聚集區(qū)建立特色黨支部等等,擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面和影響力。實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)的全覆蓋,基本做到了黨員到那里,黨組織就建到那里,黨的工作就覆蓋到那里,并努力提高黨建工作的有效覆蓋。改革完善干部制度,選好支部書(shū)記,配強(qiáng)黨務(wù)干部,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式,改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式,增強(qiáng)了基層組織的引領(lǐng)功能、服務(wù)功能和組織功能。通過(guò)提升組織建設(shè)的科學(xué)化水平,把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。
改革創(chuàng)新黨的思想理論建設(shè)方式方法、形式內(nèi)容,提升思想理論建設(shè)的科學(xué)化水平,為打好“五大戰(zhàn)役”提供了思想、理論的支撐
  通過(guò)政治理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn),深化了黨員干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的理解,堅(jiān)定了廣大黨員干部堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),使黨員干部深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解,提高了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和責(zé)任感、緊迫感。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,各單位結(jié)合自己的實(shí)際,持續(xù)深化主題教育實(shí)踐活動(dòng),使干部黨員認(rèn)清人生價(jià)值、黨的使命、崗位職責(zé),激發(fā)了干部黨員投身“五大戰(zhàn)役”、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。
  堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)本領(lǐng),通過(guò)提升執(zhí)政理念的科學(xué)性,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展注入動(dòng)力和活力
  從黨組織本身講,從對(duì)黨員的管理,向尊重黨員的主體地位,不僅管理,更要服務(wù)的理念轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)黨委為基層黨組織服務(wù),黨組織為黨員服務(wù),黨組織和黨員共同為人民群眾服務(wù)。廈門(mén)市直機(jī)關(guān)在黨內(nèi)建立黨員關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制,困難黨員的幫扶機(jī)制。黨組織對(duì)黨員實(shí)施思想政治關(guān)愛(ài),表彰先進(jìn),進(jìn)行激勵(lì)引導(dǎo)。推進(jìn)黨內(nèi)民主,激發(fā)黨員的政治活力和主人翁精神。關(guān)心黨員的物質(zhì)生活和精神生活。建立逐級(jí)談話制度,暢通訴求渠道,及時(shí)了解黨員的思想和要求,妥善解決黨員生活上的困難,疏解心理壓力,維護(hù)黨員的合法權(quán)益,為黨員提供干事創(chuàng)業(yè)、成事成才的環(huán)境和平臺(tái),激發(fā)了黨員的健康向上的精神力量,增強(qiáng)了黨組織的合力、活力和創(chuàng)造力。
  從黨組織、黨員為群眾服務(wù)方面, 強(qiáng)調(diào)了帶領(lǐng)組織群眾實(shí)施科學(xué)發(fā)展,做大蛋糕。同時(shí),搞好民生工程,分好蛋糕。使包括困難群體在內(nèi)的廣大人民群眾共享改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的成果。福建省加快建立教育、衛(wèi)生、公交、文化、社會(huì)治安等資源的城鄉(xiāng)共享機(jī)制,以水系、電力、通訊、環(huán)保、供水、燃?xì)鉃橹攸c(diǎn),推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。建立了一系列有利于農(nóng)民變市民、外來(lái)人員變新當(dāng)?shù)厝说耐枪蚕頇C(jī)制。推進(jìn)了城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。民生工程戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役,都取得了很大進(jìn)展。廈門(mén)、福州、晉江都建立了包括廉租房、保障性租賃房、保障性經(jīng)濟(jì)適用房、保障性商品房構(gòu)成的保障性住房體系,以滿足不同住房困難家庭的不同需求。現(xiàn)廈門(mén)、晉江等市最低生活保障線以下住房困難家庭已實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。一些城市已實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。為改善群眾的居住環(huán)境,使人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、享受綠色的環(huán)境-----,福建加快城市改造更新。福州在城市建設(shè)戰(zhàn)役中,已取得了“景觀整治、立面再造、電線下地、道路改造、廣告清理、城市保潔、景區(qū)提升、公交優(yōu)先”八方面的成效。執(zhí)政為民、發(fā)展為了人民,黨組織黨員為人民辦實(shí)事辦好事,密切了黨群關(guān)系,激發(fā)了人民群眾推進(jìn)本省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的熱情。
  各地黨組織都強(qiáng)調(diào)了立足本職崗位,打造服務(wù)品牌,提升服務(wù)品質(zhì)。廈門(mén)地稅局秉持“始于納稅人的需求、基于納稅人的滿意、終于納稅人的遵從”的納稅服務(wù)理念,設(shè)立“黨員示范崗”。開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),打造 “地稅納稅人之家”、“廈門(mén)電子地稅局”、“地稅12366”三大服務(wù)品牌,更新服務(wù)理念,推出“同城通辦、一站式服務(wù)、納稅人學(xué)!钡忍厣⻊(wù)!暗囟12366”涉稅咨詢服務(wù)中心負(fù)責(zé)全市15萬(wàn)納稅戶和246萬(wàn)參保人答疑解惑任務(wù),累計(jì)受理各類咨詢220萬(wàn)人次,接通率和及時(shí)答復(fù)率超過(guò)99%,網(wǎng)上回復(fù)率達(dá)98%,被廈門(mén)市民譽(yù)為“聽(tīng)得見(jiàn)的微笑”。廈門(mén)市社保管理中心,承擔(dān)著全市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各類社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦和管理。黨組織、黨員帶領(lǐng)本單位群眾,圍繞服務(wù)群眾創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu),以“深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),推動(dòng)全民社保城市建設(shè)”為主題,以 “全民社保促和諧,我為社保添風(fēng)采“為載體 ”,以“兩帶兩爭(zhēng)”(帶頭鉆研業(yè)務(wù),爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手;帶頭熱情服務(wù),爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)能手)為要求,開(kāi)展黨員亮牌服務(wù)、形式多樣的為民服務(wù)活動(dòng),不斷提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力,拓寬惠民業(yè)務(wù)。在服務(wù)中,密切了黨群關(guān)系,提高了黨和政府公信力,得到人民的支持和擁護(hù),這是黨長(zhǎng)期執(zhí)政最重要的政治資源,會(huì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
 注重黨建的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)
  一些黨組織制定黨組織議事規(guī)則、“四議兩公開(kāi)”制度、168工作法等具體制度,完善民主集中制等等。以提升黨的制度建設(shè)的科學(xué)化水平,提高黨的決策水平,辦事效率,以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
  創(chuàng)新黨的建設(shè)的手段和方式方法,注重提高黨建的信息化、現(xiàn)代化水平。以提升黨建手段、方法的科學(xué)化,服務(wù)群眾,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
  一些黨組織建立流動(dòng)黨員網(wǎng)上服務(wù)站、救助站,建立網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上黨校。實(shí)施網(wǎng)上黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。黨組織、黨員利用信息化、現(xiàn)代化手段,為人民群眾服務(wù),深受群眾歡迎。
  領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的黨,黨的建設(shè)本身也要適應(yīng)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。不僅要有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),也需要有現(xiàn)代化的方法和手段。要不斷提升自身建設(shè)的信息化、現(xiàn)代化水平。
  福建的黨建工作比較扎實(shí),有力地保證了黨的各項(xiàng)任務(wù)的完成,保證了“五大戰(zhàn)役”的順利進(jìn)行,為推進(jìn)了全省的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)和保證。

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