根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，經政府采購管理部門批準，將對武漢市黃孝河、機場河水環(huán)境綜合治理二期PPP項目進行招標，特邀請有意向的潛在供應商前來報名參加。

項目名稱：武漢市黃孝河、機場河水環(huán)境綜合治理二期PPP項目

項目編號：HBZC-CG-2018-Z1016

項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人：徐軍、李松

項目聯(lián)系電話：027-85875760

項目實施機構聯(lián)系方式：

項目實施機構：武漢市水務局

地址：武漢市江岸區(qū)沿江大道211號

聯(lián)系方式：覃明勇 027-82832116

代理機構聯(lián)系方式：

代理機構：湖北中楚建設工程咨詢有限公司

代理機構聯(lián)系人：徐軍、李松 027-85875760

代理機構地址： 武漢市發(fā)展大道172號怡景商務大廈A座10樓

一、采購項目內容及預算金額

預算金額：0.0 萬元（人民幣）

獲取資格預審文件的時間：2018年09月10日 09:00至2018年09月14日 17:00(雙休日及法定節(jié)假日除外)

獲取資格預審文件的地點：武漢市發(fā)展大道172號怡景商務大廈A座10樓

獲取資格預審文件的方式：現(xiàn)場報名獲�。ㄒ娙缦鹿�告）

二、投標人的資格要求:

見如下公告

三、采購項目需要落實的政府采購政策：

在項目建設、運營過程中應執(zhí)行政府采購政策，應當有助于實現(xiàn)國家的經濟和社會發(fā)展政策目標，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務等。

四、審查標準、方法：

本次資格預審采用有限數(shù)量制。當通過詳細審査的申請人多于7家時，通過資格預審的申請人限定為7家。

五、資格審查日期：2018-09-29

資格預審申請文件遞交截止時間：2018年09月29日 09:30 (雙休日及法定節(jié)假日除外)

資格審查地點：武漢市發(fā)展大道172號怡景商務大廈A座10樓

六、招標項目基本概況、用途、采購需求、數(shù)量、簡要技術要求：

武漢市黃孝河、機場河水環(huán)境綜合治理二期PPP項目

資格預審公告（代招標公告）

1. 招標條件

根據(jù)武漢市財政局J18087011-6659號政府采購計劃備案單，湖北中楚建設工程咨詢有限公司受武漢市水務局的委托，對其武漢市黃孝河、機場河水環(huán)境綜合治理二期PPP項目進行公開招標采購社會資本方，歡迎符合資格條件的潛在供應商報名參加資格預審（只有資格預審合格的供應商方可參與本項目投標）。

2. 項目概況
   2. 項目名稱：武漢市黃孝河、機場河水環(huán)境綜合治理二期PPP項目
   2. 項目類型：生態(tài)建設和環(huán)境保護類中的綜合治理
   2. 項目編號：HBZC-CG-2018-Z1016
   2. 項目授權主體：武漢市人民政府
   2. 項目實施機構：武漢市水務局
   2. 政府方出資代表：武漢碧水集團有限公司
   2. PPP項目總投資： 477,457.72萬元
   2. 項目合作內容：

由武漢市政府采購一家社會資本（或聯(lián)合體）為本項目提供設計、投資、建設、運營一體化服務。

黃孝河水環(huán)境綜合治理二期工程任務具體為：明渠拓寬工程、旱天截污工程、合流制溢流污染控制工程、水生態(tài)修復工程、景觀綠化工程、河道水環(huán)境監(jiān)控和綜合調度系統(tǒng)；

機場河水環(huán)境綜合治理二期工程任務具體為：旱天截污工程、合流制溢流污染控制工程、生態(tài)補水工程、水生態(tài)修復工程、岸線修整及景觀綠化工程、河道水環(huán)境監(jiān)控和綜合調度系統(tǒng)。

2.9項目投資規(guī)模及資金來源

投資規(guī)模：根據(jù)《武漢市黃孝河、機場河水環(huán)境綜合治理二期項目可行性研究報告》，武漢市黃孝河、機場河水環(huán)境綜合治理二期工程估算總投資為477,457.72萬元，其中工程費用為336,430.64萬元，

本項目投資額在招標時以可行性研究報告批復為準。政府出資代表“武漢市碧水集團有限公司”（以下稱“碧水集團”）與社會資本組建項目公司進行PPP運作。

2.10 項目合作期

本項目合作期：17.5年，其中建設期2.5年，運營期15年。

2.11 合作范圍：在合作期限內，政府方指定的出資代表和社會資本方按5%：95%的股權比例設立項目公司，項目公司負責本項目設計、建設、融資、運營、移交（BOT）模式進行運作。

本項目為新建項目，PPP運作方式為BOT（設計-建設-融資-運營-移交），合作期分為建設期和運營期，建設期不超過2.5年，運營期為15年。碧水集團與社會資本共同設立項目公司，武漢市政府授予項目公司本項目PPP經營權，項目公司負責本項目的設計、建設、運營、移交全生命周期工作，項目公司通過黃孝河、機場河水環(huán)境綜合治理的使用有償收費、可用性服務費和運維績效服務費獲得合理投資及運營回報。項目回報機制為“可行性缺口補助”。項目合作期滿后，項目公司將PPP經營權及其他相關權利無償移交給武漢市政府。最終補貼金額按相關政策文件及項目竣工決算審計價中的相應金額確定。

2.12采購類別：服務

以上內容以本項目招標文件為準。

2.13投融資結構

本項目資本金按《國務院關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》（國發(fā)[2015]51號）及相關要求，設定項目資本金為總投資的20%，項目公司注冊資本與項目資本金相等。項目實施過程中，項目總投資發(fā)生變化的，項目公司應保證項目資本金占項目總投資的比例不低于20 %。碧水集團在項目公司中占股5%，社會資本占股95%。

2.14 項目建設地點：

黃孝河、機場河綜合治理二期工程的主要治理范圍為：黃孝河和機場河的明渠段，此外根據(jù)治理需要，向上游箱涵段拓展，總長度約為24公里。其中黃孝河治理范圍為明渠及箱涵段，總長10.4公里，明渠段5.4公里，箱涵段5公里；機場河治理范圍為明渠及箱涵段，總長11.4公里，明渠段3.3公里，箱涵段8.1公里。

為了從系統(tǒng)層面進行治理，研究范圍在工程范圍的基礎上進一步擴展到黃孝河、機場河所屬的匯水區(qū)范圍，即漢口地區(qū)的大部分總面積約130平方公里，具體包括：江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、東西湖區(qū)等轄區(qū)。

2.15 項目建設內容

黃孝河水環(huán)境綜合治理二期工程任務包含以下幾個方面：

1. 黃孝河明渠擴寬工程：將現(xiàn)有斷面寬度由30米左右擴寬至40~90米，后湖二期泵站重建規(guī)模達到88立方米/秒。
2. 旱天截污工程：新建10萬噸/日鐵路橋地下凈化水廠及鐵路橋段明渠起端進行沉泥區(qū)改造，塔子湖片區(qū)規(guī)劃綠地內新建4萬噸/日的分散凈化處理設施；新建中山大道前進四路、解放大道澳門路閘門兩座。

（3） 合流制溢流污染控制工程：新建黃孝河截污箱涵起端配套截制間、截污箱涵末端預留泵站2立方米/秒，CS0調蓄及處理設施，其中調蓄規(guī)模為25萬噸，CS0處理設施規(guī)模為6立方米/秒。

（4） 水生態(tài)修復工程：沉水植物67500平方米，挺水植物20250平方米，蚌類2400kg，蝦類1200kg，魚類2700kg，雨水滲濾溝8920米，立體生態(tài)平臺3600平方米，及藻類控制應急工程。

（5） 景觀綠化工程：明渠紅線范圍內建設綠化面積264056平方米，廣場鋪裝面積18164平方米，園路面積39116平方米，黃孝河博物館占地面積1000平方米。

（6） 河道水環(huán)境監(jiān)控和綜合調度系統(tǒng)：新建在線式自動水質水量監(jiān)測站4座，視頻監(jiān)控點位11個，閘泵自控點位4個，監(jiān)控中心1座，配套水環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)信息管理平臺1套。

機場河水環(huán)境綜合治理二期工程任務包含以下幾個方面：

1. 旱天截污工程：新建王家墩片污水泵站（2.5立方米/秒），配套建設污水干管2.16公里；新建常碼頭片區(qū)截污干管0.5公里；改造禁口箱涵溢流堰。
2. 合流制溢流污染控制工程：機場河箱涵段上游新建常青公園地下調蓄池10萬立方米；沿機場河西渠東岸新建BH=4米X3米，長約3.8公里截污箱涵，截污箱涵末端預留泵站2立方米/秒，末端新建CS0調蓄及強化處理設施10萬立方米+4立方米/秒；機場河西渠一期新建鋼壩鬧遷改至西渠起端。
3. 生態(tài)補水工程：補水水源為漢西污水處理廠尾水，日補水量達到20萬噸/日，新建生態(tài)補水泵站（2.3立方米/秒），并配套建設生態(tài)補水管線3.6公里。
4. 水生態(tài)修復工程：河道立體生態(tài)平臺工程共36540平方米，自由水體生態(tài)工程共237510平方米，微生物強效凈化工程共135平方米。
5. 岸線修整及景觀綠化工程：機場河明渠沿線岸線修整及沿河建設綠化面積216091.5平方米，廣場鋪裝面積9654平方米，園路面積29961平方米，建筑物占地面積467平方米。
6. 河道水環(huán)境監(jiān)控和綜合調度工程：新建在線式自動水質水量監(jiān)測站5座，視頻監(jiān)控點位14個，閘泵自控點位7個，與黃孝河共用一個監(jiān)控中心。

2.16 項目運營維護內容

本項目運營維護內容包括對合作范圍內的新建措施、現(xiàn)狀措施的日常運營維護、非常規(guī)性維護管理及災害損毀搶修恢復。

（1）新建措施運維范圍

本次運維管理范圍包括項目范圍內新建堤防護岸、巡堤路維護、河道保潔、底泥疏浚、閘壩泵站管網(wǎng)、低位箱涵、新建地下凈化水廠、新建CSO處理設施、調蓄池、陸域綠化植被、水域生態(tài)工程、景觀工程、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)設施及其他相關附屬應急設施、水環(huán)境技術設備系統(tǒng)等。

（2）現(xiàn)狀措施運維范圍

本次運維管理范圍除包括河道綠線范圍內現(xiàn)狀設施保潔、堤岸日常維護外，不包括其他現(xiàn)狀措施（如水工、排水、環(huán)保、景觀綠化等）運營維護。

（3）河道運營維護內容

為達到整體設計目標：除進行相應的工程措施外，需建立長效管理機制，提高河道維護管理水平，保障工程設施設備功能完備和使用正常，以鞏固河道綜合整治成果。具體運營維護內容如下：

河道維護運營工作分為日常維護運營、非常規(guī)性維護管理及災害損毀搶修恢復三大類。

1.日常維護運營是指日常衛(wèi)生保潔、保養(yǎng)及根據(jù)巡查監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷進行小的維修養(yǎng)護和局部修補；

2.非常規(guī)性維護管理是指河床清淤等工程量較大且不定期進行的維護工作，以及按照技術規(guī)范和運行年限規(guī)定應進行的設備大修或重置；

3.災害損毀搶修恢復是指在重大自然災害或遭遇突發(fā)性工程損壞、水質污染時的應急搶險和災后重建修復工作。

3.申請人（即社會資本方）資格要求

資格預審階段對申請人的資格要求如下：

3.1.1供應商應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請人須提供聲明函。

3.1.2供應商須為中國境內依法設立且有效存續(xù)的獨立法人，也可以為由不超過六家在中國境內依法設立且有效存續(xù)的獨立法人組成的聯(lián)合體。武漢市政府所屬融資平臺公司及其控股國有企業(yè)不得單獨或以聯(lián)合體形式參與申請本次PPP項目(符合國務院辦公廳《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》國辦發(fā)〔2015〕42號文件規(guī)定的企業(yè)除外)。

3.1.3具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度：

提供2015年度至2017年度經法定資格機構審計的年度財務審計報表(含合并報表，對于成立不足三年的自成立年份開始提供，2018年1月1日以來成立的企業(yè)僅提供企業(yè)出具的月度財務報表即可，成立時間以營業(yè)執(zhí)照載明時間為準)，獨立申請人或聯(lián)合體全體成員單位，2017年資產負債率不得高于85%；

自2015年1月1日以來，財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產或不良投資項目。申請人須出具書面聲明；

申請人商業(yè)信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年（指2015-2017年，如申請人成立不足三年，自成立之日起）財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)中無不良記錄，申請人須提供聲明函。

3.2 主體資格

3.2.1獨立申請人或聯(lián)合體具有中華人民共和國相關主管部門頒布的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質和水利水電工程施工總承包壹級及以上資質并具有有效的安全生產許可證證書。

3.2.2 獨立申請人或聯(lián)合體具有中華人民共和國相關主管部門頒布的工程設計綜合甲級資質。（聯(lián)合體投標的至少有一家成員單位需具備）

3.3 融資能力

3.3.1 本項目融資需求約為38.2億元，資格預審階段獨立申請人或聯(lián)合體任意成員一方需至少提供不少于人民幣10億元的銀行存款證明，或提供金融機構出具的授信余額證明，或提供針對本項目的貸款意向書。銀行存款證明或貸款意向書開具時間均應為資格預審公告發(fā)布后（含當日），授信余額證明有效期需在資格預審公告發(fā)布之日起10個月以上。

3.3.2 具有不低于AA級的主體信用等級證明文件（銀行或社會評級機構出具均可）。

3.4 業(yè)績

自2015年1月1日以來，參與本項目的獨立申請人或聯(lián)合體參與過一項20億元及以上的涉水（市政公共基礎設施領域或水利工程或水環(huán)境綜合治理等）PPP項目業(yè)績（含BOT、BOO、TOT、ROT、BOOT等模式）。

3.5人員

申請人須具備實施本項目所必需的專業(yè)人員。

3.5.1擬派項目經理須為統(tǒng)招全日制�？萍耙陨蠈W歷，具備市政公用專業(yè)或水利水電專業(yè)注冊一級建造師資格，具備工程類高級職稱，并擁有有效的安全生產考核B證，并具有類似項目業(yè)績；

3.5.2擬派設計負責人須具備市政公用專業(yè)或水利水電專業(yè)高級工程師及以上職稱，從事本專業(yè)工作10年以上，并具有類似項目業(yè)績；

3.5.3參與本項目所有人員須提供在本單位2018年任意連續(xù)三個月單位繳納社會保險證明。如聯(lián)合體投標，以上人員需按照聯(lián)合體協(xié)議分工，由對應工作職責單位提供，對應單位項目負責人應具備統(tǒng)招全日制專科及以上學歷、高級職稱或持有對口專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。

3.6 企業(yè)信用記錄：

3.6.1 申請人參加本次政府采購活動近三年內未被列入“信用中國網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)”失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單和“中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)”政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（以資格預審公告發(fā)布后（含當日）網(wǎng)站查詢結果為準，并在整個投標有效期內保持無相關違法、違規(guī)、失信記錄，否則取消投標資格），若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體所有成員均需提供網(wǎng)站截圖。如有需要采購人或采購代理機構可在開標現(xiàn)場復核。

3.6.2 申請人資格預審文件正本中應附有《無行賄犯罪記錄聲明函》（包含本單位、法定代表人、擬委派項目經理及設計負責人），若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體所有成員均需提供本單位《無行賄犯罪記錄聲明函》。

3.7 本項目接受聯(lián)合體申請資格預審，應滿足下列要求：

3.7.1 本項目可接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體中應明確牽頭人。聯(lián)合體各方應簽訂并提交《聯(lián)合體協(xié)議》，明確約定設計、融資、建設、運營、移交責任義務（除移交職責外每項職責可為1家或多家單位，也可1家單位承擔多項職責。為響應財金〔2016〕90號文“對于涉及工程建設、設備采購或服務外包的PPP項目,已經依據(jù)政府采購法選定社會資本合作方的,合作方依法能夠自行建設、生產或者提供服務的,按照《招標投標法實施條例》第九條規(guī)定,合作方可以不再進行招標�！甭�(lián)合體成員中不止一家成員單位具有施工資質及相關項目經驗的，需明確一位成員單位作為施工工作的責任主體（同設計工作、運營工作））；以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加本項目采購活動；聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與實施機構簽訂合同，就中標項目承擔連帶責任。聯(lián)合體一旦組建，投標期間不得更改。

3.7.2 聯(lián)合體應綜合滿足上述3.1-3.6項所有條件要求；

3.7.3 聯(lián)合體各成員均須滿足第3.1、3.6項要求；

3.7.4 按照聯(lián)合體協(xié)議分工須滿足第3.2、3.5項要求；

3.7.5 聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過六家。

注：

（1）非聯(lián)合體申請人須同時滿足除第3.7項之外的所有要求；

（2）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得作為不同申請人同時參加資格預審及后續(xù)采購活動；

4. 資格預審方法

本次資格預審采用有限數(shù)量制。當通過詳細審査的申請人多于7家時，通過資格預審的申請人限定為7家。

5. 政府采購政策

在項目建設、運營過程中應執(zhí)行政府采購政策，應當有助于實現(xiàn)國家的經濟和社會發(fā)展政策目標，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務等。

6. 資格預審文件的獲取

6.1凡有意參加資格預審的，請于2018年9月10日起至2018年9月14日，每天（法定節(jié)假日以及休息日（周日）除外）9：00-12：00,14：00-17：00時（北京時間）到武漢市發(fā)展大道172號怡景商務大廈A座10樓報名領取資格預審文件。報名時由獨立申請人或聯(lián)合體牽頭單位攜帶以下加蓋公章的復印件、原件參與報名：

（1）法定代表人身份證明原件、身份證復印件及原件或法定代表人親筆簽字的授權委托書原件、被委托人身份證復印件及原件；

（2）有效的營業(yè)執(zhí)照副本復印件（聯(lián)合體投標的由牽頭單位提供）；

（3）聯(lián)合體投標的需提供聯(lián)合體協(xié)議原件。

6.2 資格預審文件每套售價0元人民幣，售后不退。

7. 資格預審申請文件的遞交

7.1 遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2018年9月29日上午9：30時整（北京時間），地點為：武漢市發(fā)展大道172號怡景商務大廈A座10樓，湖北中楚建設工程咨詢有限公司會議室。

7.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

8.

9. 聯(lián)系方式

采購人聯(lián)系方式

名 稱：武漢市水務局

地 址：武漢市江岸區(qū)沿江大道211號

聯(lián)系人：覃明勇

電 話 ：027-82832116

傳 真 ：027-82832116

采購代理機構聯(lián)系方式

名 稱：湖北中楚建設工程咨詢有限公司

地 址：武漢市發(fā)展大道172號怡景商務大廈A座10樓

聯(lián) 系 人： 徐軍、李松

電 話 ：027-85875760

傳 真 ：027-85875760

電子郵箱：54259350@qq.com

政府采購監(jiān)督管理部門

電 話： 027-85731461

湖北中楚建設工程咨詢有限公司

七、其它補充事宜：

PPP項目信息如下：

項目授權主體名稱：武漢市人民政府

是否允許聯(lián)合體：是

是否限定社會資本數(shù)量：是

限定社會資本方法及標準：

3.7 本項目接受聯(lián)合體申請資格預審，應滿足下列要求：3.7.1 本項目可接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體中應明確牽頭人。聯(lián)合體各方應簽訂并提交《聯(lián)合體協(xié)議》，明確約定設計、融資、建設、運營、移交責任義務（除移交職責外每項職責可為1家或多家單位，也可1家單位承擔多項職責。為響應財金〔2016〕90號文“對于涉及工程建設、設備采購或服務外包的PPP項目,已經依據(jù)政府采購法選定社會資本合作方的,合作方依法能夠自行建設、生產或者提供服務的,按照《招標投標法實施條例》第九條規(guī)定,合作方可以不再進行招標。”聯(lián)合體成員中不止一家成員單位具有施工資質及相關項目經驗的，需明確一位成員單位作為施工工作的責任主體（同設計工作、運營工作））；以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加本項目采購活動；聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與實施機構簽訂合同，就中標項目承擔連帶責任。聯(lián)合體一旦組建，投標期間不得更改。3.7.2 聯(lián)合體應綜合滿足上述3.1-3.6項所有條件要求；3.7.3 聯(lián)合體各成員均須滿足第3.1、3.6項要求；3.7.4 按照聯(lián)合體協(xié)議分工須滿足第3.2、3.5項要求；3.7.5 聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過六家。

是否采購本國貨物和服務：是

技術引進和轉讓要求：

無

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：

詳見資格預審文件