各地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　5月1日起，寧夏上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增幅達(dá)24.9%；吉林省新制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也于5月起執(zhí)行，平均漲幅為22.9%，這是自2007年7月以來(lái)，吉林省首次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　針對(duì)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲表示，除了讓收入分配更趨合理，此舉另一大意義在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“企業(yè)發(fā)放工資增加了，生產(chǎn)成本就會(huì)增加，這就逼迫企業(yè)必須向更有技術(shù)含量的領(lǐng)域轉(zhuǎn)型�！�

　　現(xiàn)實(shí)中，為了削減人力成本，各地規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)成為一些企業(yè)為員工設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)工資。盡管勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2000年就出臺(tái)了《工資集體協(xié)商試行辦法》——辦法規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)“本單位利潤(rùn)增長(zhǎng)、本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、當(dāng)?shù)卣�府工資指導(dǎo)線提高、本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)”四種情況之一，都可以提出漲薪要求。

　　傳統(tǒng)的企業(yè)工資確定方法是：用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。而工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、形式、收入水平進(jìn)行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議。

　　中小企業(yè)工資協(xié)商推進(jìn)難

　　但是由于目前存在的制度缺陷和其他問(wèn)題，工資集體協(xié)商在具體實(shí)行過(guò)程中遇到了不少困難和阻力，使得實(shí)施的覆蓋面依然偏窄。

　　山西省總工會(huì)紀(jì)檢組組長(zhǎng)、黨組成員王珍表示，在大企業(yè)，工資集體協(xié)商制度一般都能實(shí)現(xiàn)，每年工資也能夠根據(jù)效益的增長(zhǎng)而上漲。目前存在的問(wèn)題主要是，數(shù)量眾多且為就業(yè)主體的中小非公有制企業(yè)協(xié)商難，需要強(qiáng)力推進(jìn)�！霸谶@些中小型非公有制企業(yè)中單獨(dú)開展集體協(xié)商，普遍存在企業(yè)老板不愿談、職工談判能力弱‘不敢談、不會(huì)談’的問(wèn)題。好多中小企業(yè)主不想和職工方協(xié)商工資，認(rèn)為‘企業(yè)就是我自己的，工資肯定是我說(shuō)了算’�！�

　　對(duì)上述現(xiàn)象，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱也表示認(rèn)同，“我們應(yīng)該承認(rèn)，工資集體協(xié)商推行了這么多年是有成就的，對(duì)保障工人的權(quán)利，特別是提高工人工資起到積極作用。但中小企業(yè)工資協(xié)商推進(jìn)較難。我認(rèn)為，在中小企業(yè)推進(jìn)的基本前提是要建立工會(huì)，要有真正代表工人的工會(huì)去協(xié)商�！�

　　近日，中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任張世平在公開場(chǎng)合表示，推動(dòng)工資集體協(xié)商制度建立將是中華全國(guó)總工會(huì)下一步工作的重點(diǎn)。

　　“勞工三權(quán)”需立法保障

　　記者了解到，在珠三角等一些地區(qū)，為吸引和留住日益寶貴的勞動(dòng)力資源，眾多企業(yè)也開始著手提高工人工資和福利待遇，采取的方法就是工資集體協(xié)商制度。

　　工資協(xié)商制度全面建立后，如何保證其能有效實(shí)施？常凱認(rèn)為，工資協(xié)商制度“要防止搞形式主義，要為協(xié)商創(chuàng)造一些條件，比如說(shuō)工會(huì)組織問(wèn)題、工會(huì)獨(dú)立性問(wèn)題，工資協(xié)商的手段問(wèn)題、壓力問(wèn)題、效果問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題應(yīng)該系統(tǒng)地去研究，要提出一些對(duì)策性的辦法”。

　　據(jù)記者了解，除了2008年起施行的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行了“傾斜”保護(hù)以外，為建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，我國(guó)政府相關(guān)部門正在加緊制訂相應(yīng)政策，推動(dòng)勞動(dòng)者薪酬保護(hù)制度的完善，將要出臺(tái)的《工資條例》也將對(duì)工資集體協(xié)商作出明確規(guī)定。

　　“工資協(xié)商問(wèn)題，其實(shí)不僅僅是協(xié)商工資，更是涉及整個(gè)勞資關(guān)系基本權(quán)利的實(shí)施問(wèn)題，如工人的組織權(quán)、談判權(quán)、罷工權(quán)，即勞動(dòng)法上所謂的‘勞工三權(quán)’。而勞資關(guān)系問(wèn)題、工資問(wèn)題、工資協(xié)商問(wèn)題涉及勞資關(guān)系系統(tǒng)和政策怎么去調(diào)整，應(yīng)統(tǒng)籌考慮。如果這些問(wèn)題不解決，工資協(xié)商的效果會(huì)打很多折扣�！背�凱表示，“對(duì)于不愿接受協(xié)商制度的企業(yè)，政府可以通過(guò)完善制度對(duì)其進(jìn)一步施壓�！�