根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，經政府采購管理部門批準，將對福建省漳州市漳浦縣朝陽水庫工程PPP項目進行招標，特邀請有意向的潛在供應商前來報名參加。

項目名稱：福建省漳州市漳浦縣朝陽水庫工程PPP項目

項目編號：閩咨招［2018］77號

項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人：劉劍志

項目聯(lián)系電話：0591-87677863

項目實施機構聯(lián)系方式：

項目實施機構：漳浦縣水利局

地址：漳浦縣綏安鎮(zhèn)民主路1號

聯(lián)系方式：鄭先生、許先生0596-3200268、0596-3221076

代理機構聯(lián)系方式：

代理機構：福建省閩咨造價咨詢有限公司

代理機構聯(lián)系人：劉劍志、鄭文華

代理機構地址： 福州市五四路158號環(huán)球廣場B座13層

一、采購項目內容及預算金額

預算金額：152753.52 萬元（人民幣）

獲取資格預審文件的時間：2018年08月09日 09:00至2018年08月09日 17:00(雙休日及法定節(jié)假日除外)

獲取資格預審文件的地點：福建省閩咨造價咨詢有限公司（地址：福州市鼓樓區(qū)五四路158號環(huán)球廣場B座13層）

獲取資格預審文件的方式：詳見其他補充事宜

二、投標人的資格要求:

詳見其他補充事宜和資格預審文件。

三、采購項目需要落實的政府采購政策：

詳見其他補充事宜和資格預審文件。

四、審查標準、方法：

合格制

五、資格審查日期：2018-08-30

資格預審申請文件遞交截止時間：2018年08月30日 09:00 (雙休日及法定節(jié)假日除外)

資格審查地點：漳浦縣公共資源交易中心6樓（地址：漳浦縣綏安鎮(zhèn)青年路14號）

六、招標項目基本概況、用途、采購需求、數(shù)量、簡要技術要求：

詳見其他補充事宜和資格預審文件。

七、其它補充事宜：

福建省漳州市漳浦縣朝陽水庫工程PPP項目

資格預審公告

1．招標說明

福建省漳州市漳浦縣朝陽水庫工程PPP項目已經物有所值評價和財政承受能力論證通過，根據漳浦縣人民政府2018年第三次常務會議紀要的精神，漳浦縣人民政府采用政府和社會資本合作模式（Public-Private-Partnership）對福建省漳州市漳浦縣朝陽水庫工程PPP項目（以下簡稱“本項目”）進行建設，并原則同意本項目的實施方案。目前本項目已具備招標條件，并授權漳浦縣水利局作為項目實施機構及招標人，福建省閩咨造價咨詢有限公司為本項目招標代理機構�，F(xiàn)對本項目社會資本方進行公開招標，歡迎具備相應資格條件的社會資本方提出資格預審申請。

2．項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：福建省漳州市漳浦縣朝陽水庫工程PPP項目

2.2項目建設地點：位于漳浦縣南浦鄉(xiāng)，攔河壩壩址位于美林村附近的南溪峽谷內。

2.3 項目概況及規(guī)模：項目估算總投資為152753.52萬元。其中移民征地補償費共計73927.07萬元，由本級財政基金預算支出45000萬元，作為政府配套投入，不納入PPP項目投資范圍，其余28927.07萬元計入PPP項目投資中。故PPP項目投資（估算）為107753.52萬元，包括靜態(tài)總投資96201.40萬元（其中：建安工程費50926.41萬元、設備購置費2028.20萬元、獨立費用6492.93萬元、基本預備費5944.75萬元、移民征地補償費28927.07萬元、水土保持工程費1540.54萬元、環(huán)境保護工程費138.00萬元、送出工程203.50萬元）、建設期利息11452.12萬元(以實際發(fā)生額為準)、流動資金100萬元。項目主要以灌溉、供水為主，兼有發(fā)電等綜合效益。為多年調節(jié)中型水庫，攔河壩擬采用混凝土面板堆石壩，最大壩高90.3m，壩址以上控制流域面積102.2km2，水庫正常蓄水位190m，總庫容4343萬m3，調節(jié)庫容3637萬m3，配套電站裝機容量2×3000千瓦。

2.4 招標內容及范圍：

本項目招標內容為福建省漳州市漳浦縣朝陽水庫工程PPP項目社會資本招標，招標范圍為項目投融資、勘察、設計、建設、運營維護管理及移交。本項目各階段的工期和進度要求以項目實施機構出具的建設進度計劃為準。

2.5 項目運作

(1)漳浦縣人民政府授權漳浦縣水利局作為本項目的項目實施機構和招標人，授權福建易興置業(yè)有限公司為本項目的政府方出資人代表。

(2)公開招標確定社會資本方后，由項目實施機構、政府方出資人代表和中標社會資本方共同簽署《福建省漳州市漳浦縣朝陽水庫工程建設PPP項目投資合作協(xié)議》（以下簡稱“《投資合作協(xié)議》”），以約定中標社會資本方按規(guī)定的時間、股權比例等與政府方出資人代表合資成立項目公司等事項。

(3)根據《投資合作協(xié)議》的約定，政府方出資人代表和中標社會資本方共同成立項目公司。

(4)項目實施機構與項目公司簽訂《福建省漳州市漳浦縣朝陽水庫工程建設PPP項目特許經營協(xié)議》（以下簡稱“《特許經營協(xié)議》”），授予項目公司特許經營權，由項目公司負責本項目的投融資、勘察、設計、建設、運營維護、移交以及協(xié)議中約定的有關內容并承擔相應的費用和風險。

(5)項目公司與中標社會資本方投標時約定的承擔設計任務的責任主體直接簽訂設計合同，與中標社會資本方投標時約定的承擔施工任務的責任主體直接簽訂施工總承包合同。

(6)項目建成后由項目公司負責項目運營維護，實施機構根據績效考核辦法和標準對項目公司進行績效考核，績效考核結果與可行性缺口補助的支付相掛鉤。

(7)項目特許經營期屆滿，項目公司將項目資產無償移交給漳浦縣人民政府或其指定機構。

2.6 項目公司組建要求

(1)項目公司股權結構：政府方出資人代表與中標社會資本方股權比例為10%：90%。

(2)項目公司注冊資本：10000萬元人民幣，以貨幣方式認繳。

(3)注冊地為福建省漳州市漳浦縣，組織形式為有限責任公司。

2.7資金來源：通過項目資本金和融資資金獲得：

(1)項目資本金：按PPP項目投資額的20%計取，該部分以現(xiàn)金方式根據工程建設序時進度計劃按股權比例分批到位。若因融資需要需追加項目資本金，由社會資本方負責通過合法途徑補充投資。

(2)融資資金：除項目資本金外的資金以項目公司作為融資主體由社會資本方負責融資，政府方及政府方出資人代表不承擔與此相關的任何責任。若社會資本方無法實現(xiàn)融資時，為滿足項目建設需要，社會資本方負責采取其他合法方式補充融資。

2.8 特許經營期：19年，其中建設期4年，運營期15年。

2.9 投資回報機制：使用者付費+可行性缺口補助。

2.10 質量要求：符合國家相關規(guī)范合格標準。

3．申請人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有相應的綜合實力、財務能力和投融資能力的中華人民共和國（含港澳臺地區(qū)，下同）企業(yè)法人或其他經濟組織（僅限合伙企業(yè)），均可向本項目招標人提出資格審查申請，只有資格預審合格并被列入投標申請人入圍名單的投標申請人才能參加投標。

3.2 本次資格預審接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得多于3家，聯(lián)合體牽頭人須為承擔主要施工任務的責任主體。聯(lián)合體中有同類資質的聯(lián)合體成員按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的聯(lián)合體成員確定資質等級。聯(lián)合體單位各方不得再單獨以自己的名義參加另外的聯(lián)合體參投本項目。

3.3 投標申請人基本資格條件：

3.3.1投標申請人單位須是在中華人民共和國境內注冊成立并有效存在的獨立企業(yè)法人或其他經濟組織（僅限合伙企業(yè)）。

注：若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須滿足本條款要求。

3.3.2投標申請人須具備以下資質：

(1)獨立投標人或聯(lián)合體單位其中一方須具備建設主管部門核發(fā)有效的工程設計綜合甲級資質或具備水利行業(yè)（水庫樞紐、灌溉排澇）乙級及以上設計資質；

(2)獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人須具備建設主管部門核發(fā)有效的水利水電工程施工總承包一級及以上施工資質，并持有有效的《施工企業(yè)安全生產許可證》。

3.4 投標申請人須具有良好的財務能力：

獨立投標申請人或聯(lián)合體投標申請人各方企業(yè)2017年度企業(yè)資產負債率須不高于80%且年度凈利潤須為正值。

注：①投標申請人須提供經有審計資格單位審計的2017年度審計報告（至少須包含資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及審計資格單位營業(yè)執(zhí)照和資質）復印件，并加蓋公章。②若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須提供材料并滿足本條款要求。

3.5投標申請人信譽要求：

(1)投標申請人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商資格條件。

注：若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須滿足本條款要求。

(2)近三年內投標申請人沒有處于財產被接管、破產等狀態(tài)，無涉及重大資產的不良訴訟，無重大違法違規(guī)情況，且目前未處于投標資格被取消狀態(tài)。

注：若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須滿足本條款要求。

3.6若投標申請人存在下述情況之一的，其申請將被評審小組予以否決：①與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人，不得參加本招標項目投標；②法定代表人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得作為不同投標申請人同時參加本招標項目投標。

3.7 符合資格預審文件中要求的其他條件。

4.資格預審方法

本次資格預審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會，根據《資格預審文件》中所規(guī)定的資格預審評審標準和辦法，對各投標申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查，并確定投標申請人入圍名單。資格預審結果將發(fā)布在網絡上告知投標申請人，對進入投標申請人入圍名單的投標申請人發(fā)出《投標邀請書》。投標申請人憑《投標邀請書》購買《招標文件》。

5.申請報名和文件獲取

5.1凡有意參加的投標者，請于2018年8月9日至2018年8月15日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每天上午9：00時至11：00時，下午15：00時至17：00時攜帶下述資料到福建省閩咨造價咨詢有限公司（地址：福州市鼓樓區(qū)五四路158號環(huán)球廣場B座13層）報名并購買資格預審文件。資格預審文件每套100元，售后不退。

5.2凡有意向的潛在投標申請人須攜帶下述資料完成報名手續(xù)：

（1）投標申請人投標申請原件，見附件；

（2）投標申請人對其委托代理人出具的授權委托書（若組成聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體牽頭人出具，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章；如聯(lián)合體牽頭人法定代表人參加報名，則不需要提交授權委托書）；

（3）投標申請人法定代表人或其授權代理人的有效身份證件原件和復印件，并加蓋單位公章（若組成聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體牽頭人出具，須加蓋單位公章）；

（4）投標申請人須提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件，并加蓋單位公章（若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均需提供并加蓋各自單位公章）；

5.3于上述購買資格預審文件時間和地點報名并購買資格預審文件，逾期或報名資料不符合上述要求的將不予受理。

6．資格預審申請文件的遞交

6.1資格預審申請文件遞交的截止時間：2018年8月30日上午9時00分，提交地點為漳浦縣公共資源交易中心6樓（地址：漳浦縣綏安鎮(zhèn)青年路14號）。遞交資格預審申請文件的同時，投標申請人的法定代表人或其授權委托代理人到場參加。

6.2 逾期送達或者未按資格預審文件要求密封的資格預審申請文件，招標人不予接受。

7．發(fā)布公告的媒介

有關本項目招標的相關信息（包括資格預審文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網(http://www.ccgp.gov.cn)、福建省政府采購網(http://czold.fjzfcg.gov.cn)上公布，不作另行通知，請投標申請人隨時關注相關網站，以免錯漏重要信息。

8.聯(lián)系方式

招標人：漳浦縣水利局

地 址：漳浦縣綏安鎮(zhèn)民主路1號；

電 話：0596-3200268、0596-3221076；

聯(lián)系人：鄭先生、許先生。

招標代理機構：福建省閩咨造價咨詢有限公司

地 址：福州市五四路158號環(huán)球廣場B座13層；郵編：350003；

電 話：0591-87677863；傳真：0591-87677861；

聯(lián)系人：劉劍志、鄭文華。

監(jiān)督機構：漳浦縣財政局

地 址：漳浦縣青年路21號；

電 話：0596-3213366。
附件：《投標申請》格式

投標申請

招標編號：閩咨招［2018］77號

項目名稱：福建省漳州市漳浦縣朝陽水庫工程PPP項目

致：漳浦縣水利局、福建省閩咨造價咨詢有限公司

我方在了解福建省漳州市漳浦縣朝陽水庫工程PPP項目（以下簡稱“本項目”）概況，并認真閱讀分析本項目《資格預審公告》所說明的全部內容后，同意按照公告要求，特此提出本項目投標申請，并作如下承諾：

1、本投標申請是我方真實意愿的表達，并經過有效的內部決策及批準，我方對所提交材料及投標申請內容的真實性、完整性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。

2、我方均是在中華人民共和國境內注冊并有效存在的企業(yè)法人，無任何重大違法行為，具有良好的財務狀況、融資能力，且資金來源合法，符合有關法律法規(guī)及本項目對投標申請人資格條件的所有要求。

3、我方均非本級政府所屬承擔地方政府舉債融資職能的融資平臺公司。

4、我方已充分了解并接受《資格預審公告》全部內容和要求，同意參與本項目投標。

5、我方確認，與招標人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及任何附屬機構均無關聯(lián)，我方不是招標人的附屬機構。

我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給招標人造成損失的，我方愿意承擔法律責任及相應的經濟賠償責任。

（以下內容適用于投標申請人為獨立投標申請人情況：）

申請人名稱（全稱并加蓋公章）：

法定代表人簽字或蓋章：

年月日

（以下內容適用于投標申請人為聯(lián)合體情況：）

牽頭人名稱：（公章）

法定代表人簽字或蓋章：

成員名稱：（公章）

法定代表人簽字或蓋章：

成員名稱：（公章）

法定代表人簽字或蓋章：

年月日

PPP項目信息如下：

項目授權主體名稱：漳浦縣水利局

是否允許聯(lián)合體：是

是否限定社會資本數(shù)量： 否

是否采購本國貨物和服務：是

技術引進和轉讓要求：

詳見其他補充事宜和資格預審文件。

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：

詳見其他補充事宜和相關文件。